廣東省府出臺意見促地質礦產經濟發展，擬3年內扶持3—5家礦業龍頭
    日前，廣東省政府辦公廳發出《關于促進地質礦產經濟發展的若干意見》（下稱《意見》）。據省地質局規劃發展處有關負責人介紹，這是全國首份由地方省政府以文件形式針對地質礦產資源經濟發展提出的專門性意見，對于加快我省地質找礦工作轉型升級、促進區域地質礦產資源科學發展和綜合開發利用將發揮重要作用。
    作為全國礦產資源大省，廣東的地質找礦工作歷來備受關注。昨天，筆者從省政府網站看到，這份文件不僅明確規定今后發展的目標，且就如何加快推進地質找礦工作、發展壯大礦產資源產業、打造礦產資源開發產業鏈、切實加強礦產資源勘查開發管理等方面提出了許多具體思路和意見，業界人士評價其“規劃全面、定位精準、措施得力、亮點紛呈，將對業界產生深遠影響。”
    重點發展稀土、高嶺土、有色金屬礦
    《意見》確立的總體目標是，爭取到2015年，新發現一批礦產地，建立一批礦產資源勘查開發基地，培育3—5家礦業龍頭企業；到2020年，打造形成稀土礦、高嶺土礦、有色金屬礦，以及金、銀、硫鐵礦等4條采選和深加工產業鏈，礦產資源勘查開發實力明顯增強，重大關鍵技術取得突破，礦產資源相關的戰略性新興產業基本培養形成，地質礦產勘查開發管理水平顯著提高。
    點評：單靠出賣資源的傳統發展模式無法做大做強廣東的礦產資源經濟，必須根據廣東特殊的資源優勢，打造具有更高價值的采選和深加工產業鏈以及戰略性新興產業。
    扶持省屬國企等大型礦業集團企業
    《意見》提出，要鼓勵支持大中型礦業企業規模化、標準化發展，規范和引導小型礦業企業集約化發展，打造礦業龍頭企業。支持省屬大型國有企業、市縣政府國有企業、其他所有制企業和礦山等資源型企業建立集團式礦業公司。大型企業與具有甲級礦產勘查資質的地勘單位合作勘查的，可在同等條件下按規定優先取得探礦權。積極推動礦產勘查開發、選冶加工、倉儲物流等礦產資源相關企業加強合作，打造礦產資源產業集群。
    點評：扶持的目的是促使一批企業做大做強，逐步成長為集團式的礦業公司，為行業樹立標桿，帶動產業向集群化發展。
    合理出讓探礦權完善價款分成辦法
    《意見》提出，要全面落實2010年省政府與國土資源部簽署的《關于加強廣東省地質工作的合作協議》，進一步完善部省合作機制。切實加強基礎性、公益性地質工作，做好與地質找礦突破戰略行動的銜接協調，形成兩者互動發展的機制。統籌部署地質找礦重大項目，鼓勵地方國有企業參與礦產勘查開發，鼓勵地勘單位實行探采一體化，建立完善“中央、地方和企業相互聯動，公益性地質工作、商業性礦產勘查有機銜接，地質勘查與礦產開發緊密結合，地質找礦與礦業權管理、地勘隊伍改革協調配合”的地質勘查新機制。對特定礦種制訂特殊措施，確保特定礦種商業勘查人的合法權益。
    同時，遵循有利于礦業經濟科學發展的原則，合理出讓探礦權。完善探礦權價款分成辦法，出讓財政出資已探明的礦產地礦業權的所得價款，在扣除上交中央財政部分后，地方分成部分由省、市、縣、國有地勘單位按一定比例分配，縣分成部分要充分照顧礦業權所在地的鎮、村利益，具體辦法由省財政廳會同省相關單位研究制訂。進一步完善礦產資源勘查開發的生態補償機制。建立健全因礦產資源開發導致交通運輸基礎設施損毀的補償機制。
    點評：事實上就是在進一步完善原來的部省合作機制的基礎上，針對這個高風險的行業創新機制，鼓勵更多有實力的企業集團來參與合作。
    鏈接
    《意見》提出，要發揮區域礦產資源優勢，提高礦產深加工能力，打造礦產資源采、選、冶、深加工的完整產業鏈。
    1.在肇慶、河源、梅州、韶關、清遠、揭陽等市，加強對錫、鉛、鋅、稀土、稀有和稀散金屬、陶瓷土、地下熱水等的適度勘查和開發，打造以稀土為主的采選和深加工產業鏈。
    2.在湛江、茂名、陽江、肇慶、清遠、梅州等市，建立以油頁巖、優質高嶺土、石英礦（玻璃砂）為主的礦業綜合開發聚集區，打造油頁巖、高嶺土礦采選和深加工產業鏈。
    3.在韶關、清遠等市，加強對鉛、鋅、銅、鎢、錫、鉬等的勘查開發，打造有色金屬礦采選和深加工產業鏈。
    4.在肇慶、云浮等市，加強金、銀、鉬、銅、硫鐵礦等的勘查開發，打造黃金、銀、硫鐵礦采選和深加工產業鏈。 （來源：南方日報）