《云南省能源局、云南省自然資源廳關于加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中資源整合和企業(yè)兼并重組工作的通知（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）日前發(fā)布，向社會公開征求意見。

《意見稿》顯示，云南將堅持從各地區(qū)實際出發(fā)，因地制宜，處理好資源整合、兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能的關系，產(chǎn)業(yè)布局向重點地區(qū)集中，煤炭開發(fā)向大型煤炭基地集中，煤炭生產(chǎn)向骨干企業(yè)集團集中，協(xié)調(diào)推進全省煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組工作。

到2021年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)控制在20戶-30戶之間，單個煤炭企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模不得低于300萬噸/年。全省原煤產(chǎn)量恢復性增長在8000萬噸以內(nèi)，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)利稅總額180億元，原煤百萬噸死亡率低于全國平均水平。

《意見稿》同時指出，2021年底前，有序引導產(chǎn)能30萬噸/年（不含30萬噸/年）以下煤礦全部關閉退出；保留煤礦單井規(guī)模不得低于30萬噸/年，煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井的最小規(guī)模、最大規(guī)模應嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行；曲靖市和昭通市平均單井規(guī)模達到產(chǎn)能60萬噸/年；打造一個年生產(chǎn)能力不低于5000萬噸級的省屬大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團，使其在全省煤炭生產(chǎn)總量中的占比至少達到60%，力爭達到85%。

在煤炭資源整合方面，支持保留煤礦整合周邊相鄰且具備礦權整合條件的煤炭資源及其夾縫資源、煤礦上部及深部資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進煤炭資源連片開發(fā)。優(yōu)先支持省屬煤炭企業(yè)整合煤炭資源、區(qū)域開發(fā)，建立省屬煤炭旗艦企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。

在煤礦企業(yè)兼并重組方面，以省屬煤炭企業(yè)為依托，實施煤炭企業(yè)大集團建設戰(zhàn)略。打破區(qū)域界限、行業(yè)界限、所有制界限，優(yōu)化資源配置，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源。鼓勵和支持省屬煤炭企業(yè)采用收購或控股參股等形式兼并重組地方煤礦。

據(jù)悉，2019年7月，云南省政府發(fā)布的《云南省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》指出，2020年，全省原煤產(chǎn)量控制在5800萬噸以內(nèi)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，實現(xiàn)利稅總額100億元；2021年，全省原煤產(chǎn)量控制在8000萬噸以內(nèi)，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實現(xiàn)利稅總額180億元，原煤百萬噸死亡率低于全國平均水平。

《計劃》中提出，云南省財政按照規(guī)定加大財政支持力度，2019-2021年，省財政安排煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃專項資金20億元，其中，10億元注入省屬煤炭產(chǎn)業(yè)集團增加其資本金，10億元用于支持煤礦“五化”改造提升工程、安全技術改造以獎代補資金。