一樁始于2021年的采礦權(quán)交易，四年后卻以一紙?jiān)V狀走向破裂。

8月29日，浙江建投（002761.SZ，股價(jià)9.46元，市值102.34億元）公告，全資子公司已正式向法院提起訴訟，將四年前的交易對(duì)手方——蘭溪市自然資源和規(guī)劃局告上法庭。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這起訴訟的涉案金額高達(dá)18.8億元。

1、從12.7億元競(jìng)拍到18.8億元索賠

時(shí)間回到2021年6月，彼時(shí)浙江建投的簡(jiǎn)稱還是“多喜愛(ài)”。

當(dāng)時(shí)，主導(dǎo)采礦權(quán)競(jìng)拍的是多喜愛(ài)的全資子公司浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱浙建集團(tuán)；2021年6月25日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)審查準(zhǔn)予其注銷，其合同及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)由上市公司承接）。

在激烈的競(jìng)拍中，浙建集團(tuán)以12.7億元的高價(jià)，成功將“蘭溪市陳家井礦區(qū)建筑用石料項(xiàng)目”采礦權(quán)收入囊中。

上述項(xiàng)目位于浙江省蘭溪市云山街道陳家井等村，開(kāi)采礦種為建筑用砂巖和建筑用灰?guī)r，規(guī)劃的年生產(chǎn)規(guī)模高達(dá)760萬(wàn)噸，建筑用石料礦控制資源量估算為3745.81萬(wàn)噸。

對(duì)于浙建集團(tuán)而言，拿下這一項(xiàng)目具有重大戰(zhàn)略意義。公司公告曾明確表示：“有利于增加公司的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備，提高公司的持續(xù)盈利能力，在當(dāng)前砂石骨料稀缺的大環(huán)境下，浙建集團(tuán)競(jìng)得砂石采礦權(quán)，將有力拓展延伸集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，保障浙建集團(tuán)省內(nèi)建筑用砂石料供應(yīng)穩(wěn)定。”

競(jìng)拍成功后不久，浙建集團(tuán)與蘭溪市自然資源和規(guī)劃局正式簽訂了《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》。合同約定，該采礦權(quán)的出讓收益總額為12.7億元。

隨后，為了項(xiàng)目的具體運(yùn)營(yíng)，浙江建投設(shè)立了全資子公司“浙建（蘭溪）礦業(yè)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱浙建蘭溪礦業(yè)），并通過(guò)一份補(bǔ)充協(xié)議，由浙建蘭溪礦業(yè)承繼了原出讓合同項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù)。

然而，這項(xiàng)被寄予厚望的投資，在接下來(lái)的四年里顯然進(jìn)展得并不順利。

今年8月29日，浙江建投發(fā)布的一則關(guān)于新增訴訟的公告，徹底揭開(kāi)了雙方合作的裂痕。公告顯示，原告方正是項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)主體浙建蘭溪礦業(yè)，被告則是合同的出讓方蘭溪市自然資源和規(guī)劃局，浙江建投的索賠金額高達(dá)18.8億元。
 

2、資源量、審批義務(wù)成爭(zhēng)議核心

浙建蘭溪礦業(yè)不僅請(qǐng)求法院解除雙方簽訂的《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》及補(bǔ)充協(xié)議，還提出了巨額賠償要求。

從合作到如今對(duì)簿公堂，四年間究竟發(fā)生了什么，導(dǎo)致雙方徹底決裂？

浙江建投在2025年的訴訟公告中給出了直接原因。原告浙建蘭溪礦業(yè)認(rèn)為，被告蘭溪市自然資源和規(guī)劃局在合同履行過(guò)程中存在多項(xiàng)“履約瑕疵”，這些瑕疵直接導(dǎo)致了出讓合同及補(bǔ)充協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行，使得浙建蘭溪礦業(yè)的合同目的完全無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

公告進(jìn)一步披露了爭(zhēng)議的三大核心焦點(diǎn)：礦產(chǎn)資源量、林地使用審批手續(xù)以及環(huán)評(píng)審批，這直指項(xiàng)目推進(jìn)中最基礎(chǔ)也最關(guān)鍵的幾個(gè)環(huán)節(jié)。

回顧2021年項(xiàng)目競(jìng)拍時(shí)的公告，其中明確列出了經(jīng)備案的地質(zhì)報(bào)告估算的礦區(qū)資源儲(chǔ)量。如今，浙江建投將“礦產(chǎn)資源量”問(wèn)題作為起訴的原因之一。

在2021年6月29日的合同進(jìn)展公告中，合同條款曾要求浙建集團(tuán)遵守環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，并需取得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)文件。

值得注意的是，浙江建投在2021年6月競(jìng)拍成功后發(fā)布的公告中，已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到了部分風(fēng)險(xiǎn)。公司曾提示：“該資源量數(shù)據(jù)的計(jì)算及編制仍有可能存在人為的、技術(shù)上或其他不可控的因素影響，可能導(dǎo)致總資源量與實(shí)際總資源量不一致的風(fēng)險(xiǎn)。”

目前，該案件尚未開(kāi)庭審理。浙江建投表示，暫時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確判斷此次訴訟對(duì)公司本期及期后利潤(rùn)的具體影響，最終結(jié)果將以法院的判決為準(zhǔn)，公司將持續(xù)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展并履行披露義務(wù)。