河北省唐山市以人防強(qiáng)素質(zhì)、技防強(qiáng)支撐、管理防強(qiáng)保障為舉措，構(gòu)建“人防+技防+管理防”三位一體防控體系，筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線。今年以來(lái)，全市煤礦自查自糾和監(jiān)管監(jiān)察部門查處隱患問(wèn)題數(shù)同比下降16%、13%，全市煤礦安全保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

人防強(qiáng)素質(zhì)：聚焦六類群體，全面提升人員保安素質(zhì)水平

人是安全生產(chǎn)的主體，也是防范事故的關(guān)鍵。唐山市緊盯各煤礦“五職五科”、特種作業(yè)、安全管理、一般操作人員及監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和專家隊(duì)伍等六類群體，壓實(shí)責(zé)任、深化教育、強(qiáng)化培訓(xùn)、抓實(shí)演練，全面增強(qiáng)六類人員的安全素養(yǎng)和能力。

聚焦煤礦“五職五科”人員。全面摸底、建立臺(tái)賬，嚴(yán)查任職資格，認(rèn)真落實(shí)礦長(zhǎng)考核記分制度，創(chuàng)新開展五職礦長(zhǎng)“上臺(tái)講一課”和五科人員宣講等活動(dòng)，授課職工覆蓋率100%。

聚焦煤礦安全管理人員。建立健全資格準(zhǔn)入制度，開展學(xué)歷提升和注冊(cè)安全工程師比例“雙提升”，確定并逐步實(shí)現(xiàn)2024年——2026年三年提升數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

聚焦煤礦特種作業(yè)人員。嚴(yán)格資格管理和動(dòng)態(tài)考核，“一人一檔”詳細(xì)記錄安全培訓(xùn)、考核信息。通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵以及高強(qiáng)度技能訓(xùn)練，全面提升安全操作水平。

聚焦煤礦一般操作人員。指導(dǎo)各煤礦編制《崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》，采用圖文并茂的形式明確操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)提示。今年以來(lái)，累計(jì)開展井下火、水災(zāi)等應(yīng)急演練45場(chǎng)次，參與演練1萬(wàn)人次以上，以實(shí)戰(zhàn)化演練提升從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。

聚焦監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)補(bǔ)充招錄、人員調(diào)整及考取注冊(cè)安全工程師等方式，專業(yè)監(jiān)管人員配備比例86%。同時(shí)，依托華北理工大學(xué)和開灤集團(tuán)，聘請(qǐng)專家開展“周末大講堂”，組織監(jiān)管執(zhí)法人員“上臺(tái)講評(píng)”活動(dòng)，全年累計(jì)開展8次，專家授課6次，參訓(xùn)人員141人次。

聚焦專家隊(duì)伍。制定落實(shí)專家績(jī)效考核和積分考評(píng)管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整專家?guī)欤亟M專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)過(guò)硬的專家團(tuán)隊(duì)51人，保障專業(yè)技術(shù)支撐。

技防強(qiáng)支撐：瞄準(zhǔn)四項(xiàng)工作，大力強(qiáng)化科技興安支撐作用

科技是防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全的有力武器。唐山市開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理、電子圍欄建設(shè)、設(shè)備升級(jí)改造、智能化礦井建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷提升煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警和處置能力。

抓實(shí)隱蔽致災(zāi)因素普查治理。督促煤礦企業(yè)組織專業(yè)隊(duì)伍，采取鉆探、物探、化探等工程技術(shù)手段開展全覆蓋式隱蔽致災(zāi)因素普查，對(duì)各類災(zāi)害進(jìn)行源頭治理、超前治理、精準(zhǔn)治理。

抓實(shí)電子圍欄建設(shè)。督促各煤礦在掘進(jìn)工作面、煤倉(cāng)、帶式輸送機(jī)等井下關(guān)鍵危險(xiǎn)區(qū)域加裝“電子圍欄”340套，通過(guò)精準(zhǔn)人員定位、紅外感應(yīng)、紅外熱成像等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的智能管控，有效防止人員誤入，大幅提升井下作業(yè)安全系數(shù)。

抓實(shí)設(shè)備升級(jí)改造。督促各煤礦更新替換10年以上老舊機(jī)電設(shè)備11397臺(tái)（套），投入智能化鉆機(jī)、智能精準(zhǔn)測(cè)風(fēng)裝備、“長(zhǎng)壓短抽”智能通風(fēng)除塵系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，大幅提升機(jī)電設(shè)備的本質(zhì)安全水平。

抓實(shí)智能化礦井建設(shè)工作。指導(dǎo)各煤礦累計(jì)建成國(guó)家Ⅱ類中級(jí)智能化示范煤礦1個(gè)，省Ⅱ類初級(jí)智能化示范煤礦4個(gè)，建成智能化、自動(dòng)化工作面23個(gè)，打造“無(wú)人則安、少人則安”的智能化生產(chǎn)新模式。

管理防強(qiáng)保障：深化四項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮管理強(qiáng)安保障能力

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硎谴_保各項(xiàng)安全措施高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。唐山市著力在健全“雙控”機(jī)制、精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)、專項(xiàng)排查隱患、嚴(yán)格執(zhí)法檢查上下功夫，構(gòu)建起系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的安全管理模式。

深化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制。制發(fā)《唐山市煤礦企業(yè)“雙控”機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量提升實(shí)施方案》，組織各礦按照“八步工作法”全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，強(qiáng)化落實(shí)管控措施，真正做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前，把隱患治理在事故前”，督促6家煤礦創(chuàng)建無(wú)隱患單元105個(gè)。

落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警機(jī)制。建立省級(jí)、市級(jí)、煤礦上級(jí)企業(yè)和煤礦四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警體系，定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，每月發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效管控煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息9期，提示重大安全風(fēng)險(xiǎn)322條。

落實(shí)專項(xiàng)檢查排查機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期特點(diǎn)，組織開展“一通三防”、頂板管理、提升運(yùn)輸、防治水等專項(xiàng)檢查，聘請(qǐng)專家參與會(huì)診，深入查找深層次問(wèn)題和隱患。

落實(shí)執(zhí)法檢查機(jī)制。采取線上線下、計(jì)劃執(zhí)法和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，執(zhí)行“監(jiān)察專員+專家”輔助模式，依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法專業(yè)性和效果。