近日，黃河水利委員會（以下簡稱“黃委”）持續(xù)推進黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展，通過召開委務會議統(tǒng)籌規(guī)劃部署，并深入一線調研督導，雙管齊下加強河道采砂管理與水法治建設，筑牢黃河防洪安全與生態(tài)安全屏障。

頂層設計：科學規(guī)劃與法治協(xié)同并重

11月26日，黃委黨組書記、主任祖雷鳴主持召開2025年第5次委務會議，審議關鍵規(guī)劃與機制文件。會議重點研究了《黃河流域重要河段河道采砂管理規(guī)劃（2026-2030）》和《關于建立黃河流域（片）水法治建設協(xié)作機制的意見》。

會議強調，制定實施新一輪采砂管理規(guī)劃是加強河道空間管控、保障黃河安瀾的核心舉措。規(guī)劃堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，要求在總結既往經(jīng)驗基礎上，科學劃定禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū)，嚴格核定采砂總量與控制指標。會議明確，必須強化對采砂活動的全過程精細化監(jiān)管，嚴厲打擊非法采砂，切實維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、供水、生態(tài)及重要基礎設施安全，并需強化流域與地方協(xié)同，確保規(guī)劃落地，實現(xiàn)砂石資源在保護前提下的科學、合理、有序利用。

同時，會議指出，建立水法治建設協(xié)作機制是提升流域治理整體效能的制度創(chuàng)新。該機制旨在構建跨區(qū)域、跨部門的溝通協(xié)商平臺，整合執(zhí)法資源，強化信息共享與聯(lián)動響應，以提升水行政管理的體系化與協(xié)同化水平。協(xié)作將聚焦水事矛盾糾紛預防調處、聯(lián)合執(zhí)法巡查、協(xié)同立法研究等重點領域，通過豐富內(nèi)容、完善程序，凝聚各地區(qū)各部門法治合力，共同破解黃河保護治理中的難點堵點問題。

一線督導：調研推動非法采砂整治落地見效

在規(guī)劃與機制謀劃的同時，黃委領導深入一線督導重點工作。11月19日至22日，黃委副主任徐雪紅帶隊赴山西省，專題調研黃河非法采砂打擊整治工作。

調研組實地查看了河津市、吉縣、河曲縣等多處采砂場及非法采砂易發(fā)河段，深入了解采砂事中事后管理、非法采砂打擊整治實況，詳細詢問管理中的困難，并對河道巡查、線索掌握、案件查處等環(huán)節(jié)提出具體指導意見。

徐雪紅對山西河務局在打擊非法采砂方面取得的扎實成效給予肯定，并要求其繼續(xù)錨定黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心任務，以更高標準推動工作提質增效。她強調：一要強化政治引領，深入學習貫徹相關法治精神，將《黃河保護法》落實到保護治理全過程；二要聚焦河湖管理，主動精準施策，堅決維護河道防洪與生態(tài)安全；三要凝聚共治合力，充分發(fā)揮水行政聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作平臺作用，健全跨部門跨區(qū)域信息共享與快速處置機制；四要認真總結經(jīng)驗，深挖典型案例，著力構建長效機制。調研期間，徐雪紅還詳細了解了黃河山西段“四亂”問題清理整改、水行政執(zhí)法隊伍建設及協(xié)作機制運行等情況。

黃委通過委務會議進行頂層規(guī)劃與制度設計，并深入流域一線開展調研督導，體現(xiàn)了“規(guī)劃引領、法治保障、執(zhí)法從嚴、協(xié)同共治”的治理思路。這一系列舉措，彰顯了黃委強化流域統(tǒng)一治理管理，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以法治力量與務實行動持續(xù)推動黃河重大國家戰(zhàn)略走深走實的堅定決心。