近日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾全過(guò)程管理促進(jìn)資源化利用的十條措施》，旨在構(gòu)建從源頭到末端的全鏈條、閉環(huán)式管理體系，推動(dòng)建筑垃圾從“簡(jiǎn)單填埋”向“資源化利用”根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

此項(xiàng)政策是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾治理最新部署及本省專(zhuān)項(xiàng)整治要求的具體行動(dòng)。文件聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、投放、運(yùn)輸、處置與利用的全過(guò)程，提出系統(tǒng)性規(guī)范與激勵(lì)措施。

政策核心是強(qiáng)化源頭管控與全程監(jiān)管。要求通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、推廣綠色建造等方式最大限度減少垃圾產(chǎn)生，并將相關(guān)費(fèi)用納入工程預(yù)算。對(duì)工程渣土、裝修垃圾等不同類(lèi)別實(shí)施分類(lèi)管理，明確處置要求。同時(shí)，嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管，全面推行聯(lián)單制并加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸和非法傾倒行為。

為推動(dòng)資源化利用，文件明確將建筑垃圾處置設(shè)施作為城市兜底性基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)，并設(shè)定清晰目標(biāo)：到2027年底，地級(jí)城市建筑垃圾資源化利用率保持在50%以上，各設(shè)市城市至少建成或共享一座資源化利用設(shè)施。政策大力扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，要求使用財(cái)政性資金或國(guó)有資金主導(dǎo)的項(xiàng)目，在符合條件的部位使用再生產(chǎn)品比例不低于30%。

為提升治理效能，湖南將加強(qiáng)科技賦能，建立全過(guò)程信息監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控。此外，還將探索創(chuàng)新“末端付費(fèi)機(jī)制”，即由產(chǎn)生單位直接向處置單位付費(fèi)，處置單位再向運(yùn)輸方支付費(fèi)用，以此市場(chǎng)手段倒逼規(guī)范運(yùn)輸，防止偷排亂倒。

該措施的出臺(tái)，標(biāo)志著湖南建筑垃圾治理進(jìn)入系統(tǒng)化、精細(xì)化新階段，將為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力政策支撐。