12月5日,張掖市臨澤縣自然資源局頒發(fā)了全市首本采礦權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),標(biāo)志著采礦權(quán)“權(quán)證分離”制度在張掖落地,實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)管理從“審批登記”到“物權(quán)登記”的轉(zhuǎn)變。
此次頒發(fā)的甘肅金銳合通建材有限責(zé)任公司臨澤縣板橋鎮(zhèn)大喇口建筑用石料礦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),詳細(xì)明確了礦產(chǎn)資源的坐落位置、開(kāi)采區(qū)域范圍、面積大小、開(kāi)采礦種類型以及有效期限等關(guān)鍵權(quán)利信息。從法律層面而言,它賦予了礦業(yè)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)的神圣不可侵犯性,實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有權(quán)與使用權(quán)的清晰分離,確立了礦業(yè)權(quán)堅(jiān)實(shí)的物權(quán)法律地位,為礦業(yè)企業(yè)送上了一顆“定心丸”,讓企業(yè)能夠安心投入生產(chǎn)與發(fā)展。
“拿到首本證書(shū)真是非常榮幸,這本證書(shū)給我們礦山企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的安全感和獲得感,權(quán)益更有保障了。”甘肅金銳合通建材有限責(zé)任公司工作人員金亮說(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)礦業(yè)權(quán)管理采取的是“一證載兩權(quán)”制度,勘查、開(kāi)采許可證同時(shí)承載物權(quán)和行政許可權(quán)兩項(xiàng)權(quán)利,這種模式存在權(quán)屬邊界模糊、企業(yè)權(quán)益保障不足等問(wèn)題。自2025年7月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》正式施行以來(lái),臨澤縣自然資源局優(yōu)化審批登記流程,精簡(jiǎn)審批要件,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)管理與不動(dòng)產(chǎn)登記在程序、信息和發(fā)證環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,從權(quán)證登記、過(guò)渡期政策咨詢等方面為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù),確保企業(yè)“申一次、領(lǐng)兩證”,切實(shí)提升了行政服務(wù)效率和便利化水平,推動(dòng)新舊制度無(wú)縫銜接。
“此次頒發(fā)的礦權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)是礦業(yè)權(quán)登記制度實(shí)施重大改革后發(fā)出的首批權(quán)證。縣自然資源部門將以此為契機(jī),持續(xù)深化礦業(yè)權(quán)登記制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限、提升服務(wù)效能,努力打造更加便捷高效、公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境,為礦業(yè)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更貼心的服務(wù),全力助推礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”臨澤縣自然資源局礦管股干部未開(kāi)懋介紹道。
2025年7月1日起實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦業(yè)權(quán)管理制度進(jìn)行了全面重構(gòu),礦業(yè)權(quán)實(shí)行“物權(quán)登記”與“行政許可”分離的管理制度。礦業(yè)權(quán)通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),體現(xiàn)物權(quán)屬性;而勘查許可證、采礦許可證則作為行政許可證書(shū),單獨(dú)頒發(fā),體現(xiàn)行政管制屬性。??分離后,礦業(yè)權(quán)的物權(quán)屬性得到強(qiáng)化,企業(yè)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、資產(chǎn)抵押和市場(chǎng)交易更便捷,同時(shí)行政監(jiān)管聚焦于勘查開(kāi)采行為合規(guī)性,有助于構(gòu)建更加規(guī)范、高效的礦業(yè)營(yíng)商環(huán)境。