今年全國(guó)兩會(huì),就業(yè)問題備受代表委員關(guān)注,這充分體現(xiàn)了對(duì)民生關(guān)切的高度聚焦。就業(yè)是最大的民生。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段,面臨一些周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾和挑戰(zhàn),消費(fèi)和投資領(lǐng)域的需求釋放仍需加力。越是如此,越要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。
礦業(yè)行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè),多年來一直屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),最多時(shí)號(hào)稱擁有2000多萬名礦工。近年來,一些礦山企業(yè)因暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,效益下滑,就把提質(zhì)增效的重點(diǎn)放在減員降薪上。尤其是近幾年來,隨著人工智能在礦業(yè)行業(yè)的蓬勃興起,一些礦山企業(yè)既沒有把智能裝備作為提升勞動(dòng)效率、改善作業(yè)環(huán)境、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高安全保障程度的綜合系統(tǒng)工具,也沒有想著如何提高礦工的綜合技能水平來適應(yīng)智能時(shí)代,更沒有想著如何拓展新的工作崗位來合理安排這些職工,而是簡(jiǎn)單把智能裝備視為減人的“利器”,“智能裝備一上馬,礦山職工就下崗”。而隨著綜采、綜掘先進(jìn)技術(shù)裝備的普遍應(yīng)用,無人值守、無人礦卡的逐漸盛行,相關(guān)部門及采掘一線單位的整合,礦山工作崗位縮減,礦山從業(yè)人員明顯下降。所以,如何處理礦山智能化建設(shè)與“優(yōu)先就業(yè)”二者的關(guān)系,在建設(shè)智能化礦山過程中創(chuàng)造新的崗位、妥善安置職工再就業(yè)成為重中之重。
更重要的是,一些礦山企業(yè)不僅大幅裁員減人,還大幅減薪降薪,一線礦工的工資收入水平與其勞動(dòng)強(qiáng)度和作業(yè)環(huán)境明顯不匹配,致使礦山企業(yè)人才斷層嚴(yán)重。今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士武強(qiáng)指出,當(dāng)前礦工的勞動(dòng)尊嚴(yán)和職業(yè)體面越來越不被重視,年輕人越來越不愿意加入到礦業(yè)行業(yè),一線勞動(dòng)者年齡大都在45歲甚至更高。
就業(yè)是基本的民生,事關(guān)人民群眾切身利益。2024年9月出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,要求以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ),以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn),持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全,不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感。
今年的政府工作報(bào)告,更是多項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力、同向而行,保障“就業(yè)優(yōu)先”。不論是延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、專項(xiàng)貸款等階段性措施,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策作用,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo),還是實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),支持勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位,圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力,完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施,都充分體現(xiàn)了“就業(yè)優(yōu)先”的導(dǎo)向。隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生的政策效應(yīng)持續(xù)釋放,經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固,就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略也將為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多機(jī)遇。
民生無小事,就業(yè)是根本。只有廣大人民群眾有了穩(wěn)定的工作和收入,生活有了奔頭和希望,才能安居樂業(yè)萬事興,家富國(guó)強(qiáng)偉業(yè)成。