近日，自然資源局、國家林草局發(fā)布《關(guān)于進一步做好自然資源要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2026〕38號，以下簡稱《通知》），為“十五五”規(guī)劃重點建設(shè)項目做好要素保障工作?！锻ㄖ诽岢黾訌娨?guī)劃引領(lǐng)和項目前期工作、探索建立健全國土空間規(guī)劃許可制度、建立規(guī)劃動態(tài)維護機制、完善聯(lián)動審批機制、合理保障重點項目臨時用地（林、草）、完善礦業(yè)用地政策、陸海統(tǒng)籌合理利用空間資源等13條政策舉措。

《通知》作為 “十五五” 開局的政策，核心是簡化審批、保障用地、服務(wù)重大項目，對砂石行業(yè)整體呈現(xiàn)短期利好、長期規(guī)范、加速洗牌的綜合影響。

其中，《通知》第九條與砂石行業(yè)密切相關(guān)。第九條提出：完善礦業(yè)用地政策。露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源符合臨時使用土地要求的，可由地方自然資源（林草）主管部門依權(quán)限分期分區(qū)批準臨時使用土地，原則上每期不超過5年，累計不超過礦業(yè)權(quán)期限。礦業(yè)權(quán)續(xù)期的可相應(yīng)申請臨時使用土地接續(xù)使用。對不符合臨時使用土地要求的采礦項目，要按照節(jié)約集約的原則，一次性預(yù)留合理空間，滾動開發(fā)、分期辦理用地手續(xù)。在鄉(xiāng)村地區(qū)使用增減掛鉤指標（包括存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)騰退）的，可按批次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，并依法實施征收。無法實施征收的，可按照國家統(tǒng)一部署要求使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

政策的施行，將緩解砂石礦山“拿地難、審批慢”痛點，推動合法砂石項目快速落地達產(chǎn)。
 

此外，《通知》中其他與砂石行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容有：

《通知》第一條明確提出，加強規(guī)劃引領(lǐng)和項目前期工作，各級主管部門要按照“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”的要求，積極參與項目前期工作，主動對接相關(guān)部門“十五五”重點項目空間需求，提升自然資源要素配置效率。重點項目是砂石需求的主力來源，《通知》聚焦重點項目要素保障，將直接帶動砂石需求量穩(wěn)步增長，為砂石行業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

針對砂石項目審批問題，《通知》第四條聚焦推動省域用地用海用林用草用濕等同一平臺聯(lián)審，用地報批時不再審查壓覆重要礦產(chǎn)資源相關(guān)內(nèi)容，非項目主體原因造成的歷史遺留違法用地（林、草），由市縣人民政府承諾處置到位即可開展報批。砂石企業(yè)徹底告別用地、用林手續(xù)多頭審批、重復(fù)跑路的局面，大大縮短項目的建設(shè)周期。

《通知》第八條提出，合理保障重點項目臨時用地（林、草）。政策核心在于保障交通、水利、能源、城市更新等重大項目落地，將直接拉動砂石需求。