日前,南京有了首個(gè)礦產(chǎn)資源“立體戶口本”,它屬于浦口區(qū)星甸鎮(zhèn)寶塔山石灰?guī)r礦。這是繼土地、房地完成三維不動(dòng)產(chǎn)登記后,南京針對(duì)探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源首次開展的三維自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記探索,在全省率先深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。
南京還同步對(duì)首批4個(gè)探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源進(jìn)行確權(quán)登記,它們分別是高淳秀山陶瓷黏土礦、江寧區(qū)大連山寧紅大理石礦、江寧區(qū)老虎洞山水泥用灰?guī)r礦和六合區(qū)西陽(yáng)山建筑用玄武巖礦。
“最高允許開采高度30米”“最低允許開采深度255.7米”……在此次登記中,南京完成寶塔山石灰?guī)r礦三維地籍調(diào)查與立體空間確權(quán)登記,清晰界定不動(dòng)產(chǎn)立體空間的位置、高度、深度以及相鄰關(guān)系。此外,南京還同步補(bǔ)充收集該礦產(chǎn)資源三維表達(dá)所需的地質(zhì)、采礦許可、儲(chǔ)量數(shù)據(jù)等資料,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)三維可視化、精準(zhǔn)化及信息集成化。
礦產(chǎn)資源為何需要“立體戶口本”?在二維登記模式下,立體空間權(quán)屬范圍難以精準(zhǔn)描述、垂直交叉權(quán)利難以清晰區(qū)分,易引發(fā)空間重疊與產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。南京市規(guī)劃和自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,隨著城市空間利用從“平面”走向“立體”,基于二維平面表達(dá)不動(dòng)產(chǎn)的空間位置和面積,難以完整、直觀地展示復(fù)雜的空間結(jié)構(gòu)與立體權(quán)利關(guān)系,導(dǎo)致地下空間、立體車庫(kù)、軌道交通設(shè)施等三維產(chǎn)權(quán)客體存在關(guān)系表述不清、權(quán)利邊界模糊等局限性,在應(yīng)對(duì)“地上—地表—地下”三維交織形成的復(fù)雜權(quán)屬關(guān)系時(shí),挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。
為自然資源“上戶口”,就是為綠水青山“定責(zé)任”、為可持續(xù)發(fā)展“明權(quán)屬”。此次為礦產(chǎn)資源上“立體戶口本”,不僅精準(zhǔn)界定礦產(chǎn)資源的所有權(quán)主體與權(quán)屬邊界,維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,更通過三維模型的創(chuàng)新應(yīng)用,提升礦產(chǎn)資源管理的精準(zhǔn)化水平,生動(dòng)直觀地展現(xiàn)礦產(chǎn)資源的分布范圍與形態(tài)特征,為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資產(chǎn)保值增值提供可靠的產(chǎn)權(quán)保障和數(shù)據(jù)支撐。
今后,南京將持續(xù)深化三維登記成果應(yīng)用,推動(dòng)自然資源確權(quán)登記工作向精細(xì)化、智能化邁進(jìn),以更堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)權(quán)力量守護(hù)古都的綠水青山。