湖南省常德市石門縣新關水泥建材有限公司（以下簡稱“新關水泥廠”）因未更換除塵袋，導致包裝排放口顆粒物超標排放，污染周圍環境，近日被石門縣環保局責令整改，并判處10萬元罰款。這也是石門縣首例因違反新《大氣污染防治法》做出的行政處罰案件。

　　拿著判決書，公司負責人悔恨不已。

　　除塵袋多久更換一次？

　　新關水泥廠位于石門縣新關鎮，前身為石門水泥一廠，始建于1969年，其《日產600噸熟料五級旋風預熱窯水泥生產線建設項目環境影響報告書》于2002年9月由常德市環保部門批準。

　　據悉，新關水泥廠周圍有大約七八戶居民，水泥廠每年都會給這些居民一定的經濟補償。

　　6月14日，石門縣環保局工作人員對新關水泥廠進行了現場環境監察。

　　據查，新關水泥廠有污染處理設施，其分別在磨機、庫頂、包裝機安裝了袋式除塵器，防止粉塵污染；在磨機位置加裝了隔音墻，防止噪聲污染；對生產冷卻水實行了循環利用，防止污水外排。

　　在企業正常生產、污染處理設施正常運行的情況下，工作人員對磨機和包裝機排放口進行了有組織排放廢氣監測。在隨后出具的監測報告上顯示，新關水泥廠包裝排放口的顆粒物實測濃度均值26.5mg/m3，超過國家規定的排放標準。

　　6月17日，工作人員對新關水泥廠負責人進行了現場調查詢問。據了解，企業配有環保專干和技術人員，負責對水泥廠環保設施設備的運行與維護。由于未及時更換包裝排放口的除塵布袋，導致顆粒物超標。

　　除塵袋多久需更換一次？石門縣環保局法制股工作人員告訴記者：“除塵袋更換沒有固定期限，一般半年左右更換一次。主要看生產情況和天氣狀況，天氣狀況較好的話，更換期會長一些。”

　　石門縣執法人員現場提取了相關證據，并向新關水泥廠負責人送達《責令改正違法行為決定書》，責令其自收到本決定書之日起立即改正違法超標排放大氣污染物行為。

　　后督察顯示已達標排放

　　據了解，除塵袋的費用由其大小決定，小的1000元左右，最大的近5000元。新關水泥廠收到《責令改正違法行為決定書》后迅速整改，對廢氣處理設施進行了改造，更換了包裝排放口的布袋除塵器，在水泥庫頂加裝了3臺布袋除塵器。據悉，除塵袋的更換僅花了3000元。

　　既然違了法，就要受到法律的制裁，接受相應的處罰。在調查后，石門縣環保局啟動了行政處罰程序。

　　6月23日，石門縣環保局案件審理委員會對此案進行集體審議。

　　審理委員會認定，在此前對新關水泥廠日常環境監管、監測中，企業做到了達標排放、合法生產。但這次違法行為屬實，應嚴格依據相關法律法規予以立案查處，不能因為其前期的環保工作成績而否決此次的環境違法行為。

　　依據新《大氣污染防治法》規定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　審理委員會表示，考慮到新關水泥廠經營現狀和在環保方面所做的工作、投入和努力，且在事后能積極整改，立即改正違法行為，在實施處罰決定時應對其予以酌情考慮。

　　6月27日，監察人員向新關水泥廠送達《行政處罰事先（聽證）告知書》。同日，石門縣環保局收到企業遞交的《關于減免行政處罰的申請報告》，申請減免行政處罰，陳述企業在環保方面所做的工作、環保設施投入和建設情況及企業經營艱難現狀；承認企業管理上的疏忽，沒有及時更換除塵袋導致排放超標，并立即進行了整改，更換新的除塵袋。

　　7月15日，石門縣執法人員向新關水泥廠送達《行政處罰決定書》，決定對其作出罰款10萬元的行政處罰。并同步送達《關于湖南石門新關水泥建材有限公司減免行政處罰申請報告的回復》，就其前期提交的申請減免行政處罰的報告進行正式的書面回復，告知其依法處罰的理由。

　　“因為日常管理上的疏漏，未及時更換包裝排放口布袋，導致顆粒物超標，受到環保部門的嚴厲處罰，這次教訓太深刻了。”收到《行政處罰決定書》，看到費用由原來的3000元變成了10萬元，新關水泥廠負責人很是懊悔。他表示，今后將進一步細化管理，確保環保設施正常運行，各項污染物達標排放。

　　在對新關水泥廠的后督察中，監測報告顯示企業污染物均達標排放。