今天上午，鄭州市城管局召開《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，就市民普遍關(guān)注的垃圾分類有關(guān)問題進(jìn)行了發(fā)布和解答。

鄭州市城市管理局副調(diào)研員宋長(zhǎng)德介紹，《辦法》對(duì)生活垃圾分類、管理責(zé)任、運(yùn)輸和處置、法律責(zé)任等做出了明確的規(guī)定，主要適用于已經(jīng)開展垃圾分類的小區(qū)、公共單位和公共區(qū)域。

根據(jù)《辦法》，鄭州市生活垃圾采取廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的四分類法，生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。鄭州市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類駁運(yùn)以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實(shí)。

不按要求投放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處50元罰款。此外，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時(shí)間或者路線收集、運(yùn)輸生活垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處5000元以上10000元以下罰款。

《辦法》還確定了生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，即：國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的管理區(qū)域，該單位為責(zé)任人；實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、地鐵站、公交場(chǎng)站、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位或者經(jīng)營者為責(zé)任人；賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；建設(shè)工程的施工區(qū)域，施工單位為責(zé)任人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前鄭州市中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量近8000噸，并且還在逐年增長(zhǎng)，而鄭州市生活垃圾設(shè)計(jì)日處理能力約為7500噸，生活垃圾分類減量任務(wù)非常急迫。

《辦法》的具體內(nèi)容如下

第一章  總則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

生活垃圾分為以下四類：

（一）廚余垃圾，是指居民日常生活中產(chǎn)生的有機(jī)類生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等廚余垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)廢棄的果蔬垃圾等；

（二）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的廢棄物，包括玻璃、紙類、塑料、金屬、大件垃圾和廢舊織物等；

（三）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除前三項(xiàng)以外的生活垃圾，包括灰土陶瓷、廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙等難以回收利用的廢棄物。

第四條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)和屬地管理的原則。

第五條 市人民政府編制國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、處置設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)所需資金和土地按照規(guī)定納入市、區(qū)年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

市、區(qū)人民政府建立生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類、減量和資源化利用等重大事項(xiàng)。

第六條 市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類駁運(yùn)以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實(shí)。

第七條 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作。

市生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處置管理工作。

市再生資源回收管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物的回收管理工作。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、監(jiān)督、指導(dǎo)市屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域的生活垃圾分類工作。

自然資源和規(guī)劃、教育、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游等相關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾的產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放等義務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第九條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境管理等部門制定生活垃圾分類目錄，并向社會(huì)公布。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，提供多種形式的便捷查詢服務(wù)。

第十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）廚余垃圾瀝干水分后投放至廚余垃圾收集容器；

（二）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

第十一條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定，并予以公示：

（一）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的管理區(qū)域，該單位為責(zé)任人；

（二）實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人；

（三）機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、地鐵站、公交場(chǎng)站、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位或者經(jīng)營者為責(zé)任人；

（四）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程的施工區(qū)域，施工單位為責(zé)任人。

前款未明確管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定管理責(zé)任人。

第十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度；

（二）保持設(shè)置容器齊全、完好、整潔，定期維護(hù)；

（三）引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放，對(duì)不按要求投放的行為予以勸阻；

（四）將分類投放的生活垃圾移交給符合規(guī)定的收集、運(yùn)輸單位；

（五）建立生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；