山西省公布了《山西省治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載辦法》（以下簡稱《辦法》），共21條，將于今年3月1日起施行。　

《辦法》要求砂石等源頭單位不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載配載，不得為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載配載，不得為超限超載車輛提供虛假裝載配載證明，不得篡改、隱瞞、銷毀源頭治超數(shù)據(jù)、信息，不得拒絕、阻礙源頭治超監(jiān)督檢查。源頭單位的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載、計(jì)重、開票、登記，不得違法放行超限超載車輛。　

此外，《辦法》還明確了源頭單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以及違反辦法規(guī)定后應(yīng)當(dāng)接受的處罰。如果該政策能在全國推廣，將從根本上杜絕砂石貨車超載問題，大大促進(jìn)砂石安全運(yùn)輸！而嚴(yán)格按照噸位裝載的砂石公路運(yùn)輸成本“不可避免”地將顯著提升！
 

山西省治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載辦法

山西省人民政府令

第301號(hào)

第一條 為了治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載行為，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載（以下簡稱“源頭治超”）活動(dòng)適用本辦法。　　

第三條 源頭治超工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、源頭治理、屬地管理的原則。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)源頭治超工作，將源頭治超工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，完善責(zé)任倒查機(jī)制，所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的道路貨物運(yùn)輸源頭單位（以下簡稱“源頭單位”）向社會(huì)公示，并定期更新。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定做好源頭治超工作。

第五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門對縣級人民政府公示的源頭單位的治超工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對源頭單位的違法超限超載行為進(jìn)行查處。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)做好源頭治超相關(guān)工作。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反源頭治超有關(guān)規(guī)定的行為。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

第七條 縣級以上人民政府對在源頭治超工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。　　

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段建立和完善源頭治超信息管理平臺(tái)，提高科技治超能力。

第九條 源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全工作制度，明確工作職責(zé)；

（二）對負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核；

（三）完善車輛裝載配載登記和貨物裝載單存檔等制度；

（四）按照規(guī)定裝載、計(jì)重、開票、登記，出具貨物裝載單；

（五）配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的稱重設(shè)施和信息監(jiān)控設(shè)施；

（六）將貨物裝載單、監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至源頭治超信息管理平臺(tái)；

（七）及時(shí)處置源頭治超隱患，并向縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

前款規(guī)定的貨物裝載單應(yīng)當(dāng)記載源頭單位名稱、車輛號(hào)牌號(hào)碼、車貨總重、貨物種類、出場時(shí)間等基本信息。

第十條 源頭單位不得有下列行為：

（一）為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載配載；

（二）為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載配載；　

（三）為超限超載車輛提供虛假裝載配載證明；

（四）篡改、隱瞞、銷毀源頭治超數(shù)據(jù)、信息；

（五）拒絕、阻礙源頭治超監(jiān)督檢查。

第十一條 源頭單位的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載、計(jì)重、開票、登記，不得違法放行超限超載車輛。

第十二條 鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)開展道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守車輛裝載的要求，不得指使或者強(qiáng)令要求實(shí)際承運(yùn)人超限超載運(yùn)輸。

第十三條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)拒絕違法超限超載運(yùn)輸，隨車攜帶貨物裝載單并配合查驗(yàn)。

第十四條 源頭治超監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，并由檢查人員和被檢查單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向主管部門報(bào)告。

第十五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門在源頭治超監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門：

（一）源頭單位無證照經(jīng)營的；

（二）源頭單位稱重設(shè)備未經(jīng)強(qiáng)制檢定的；

（三）源頭單位違反本辦法第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）貨物運(yùn)輸車輛超過核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（五）貨物運(yùn)輸車輛無牌無證、證照不全或者非法改裝的。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將移送情況報(bào)告本級人民政府。

第十六條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將源頭單位的違法超限超載等失信行為信息推送至省信用信息共享平臺(tái)，通過信用中國（山西）網(wǎng)站向社會(huì)公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。

第十七條 源頭單位違反本辦法第九條第四項(xiàng)規(guī)定超限超載的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處一千元罰款。

源頭單位違反本辦法第九條第五項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定超限超載的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第十八條 源頭單位違反本辦法第十條第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第十九條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`反本辦法第十三條規(guī)定超限超載運(yùn)輸，未攜帶或者不配合查驗(yàn)貨物裝載單的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門處五百元以上一千元以下罰款。

第二十條 本辦法所稱源頭單位是指煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營人、管理人。

第二十一條 本辦法自2023年3月1日起施行。2008年5月30日省人民政府公布的《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（山西省人民政府令第223號(hào)）同時(shí)廢止。