2023年1月，水利部和交通運輸部聯合發布《水利部 交通運輸部關于推行河道砂石采運管理單制度的通知》，決定在全國推行河道砂石采運管理單制度。近日，遼寧省鐵嶺市水利局、鐵嶺市交通運輸局發布關于推行河道采砂管理單制度的通知。

《通知》要求：

——依法開采的河道管理范圍內砂石，其運輸、裝卸、堆存等，實行河道砂石采運管理單制度。河道整治疏浚產生的砂石不上岸利用的除外。

——年度采砂實施方案應明確運輸車輛型號、裝載量和采運單數量，疏浚砂綜合利用方案應明確年度疏浚量，運輸車輛型號、裝載量和采運單數量。

——2024年年底前全面實行電子管理單。
 

鐵嶺市水利局 鐵嶺市交通運輸局關于推行河道砂石采運管理單制度的通知
 

各縣（市）區水利局、交通運輸局：

按照《水利部 交通運輸部關于推行河道砂石采運管理單制度的通知》《遼寧省水利廳 遼寧省交通運輸廳 遼寧海事局關于推行河道砂石采運管理單制度的通知》要求，市水利局、市交通運輸局研究決定2023年起在全市推行河道砂石采運管理單制度。現將有關事項通知如下：

一、適用范圍

依法開采的河道管理范圍內砂石，其運輸、裝卸、堆存等，實行河道砂石采運管理單制度。河道整治疏浚產生的砂石不上岸利用的除外。

二、河道砂石采運管理單形式和使用管理

2023年，我省采用河道砂石采運管理單紙質形式，逐步向電子管理單過渡，2024年年底前全面實行電子管理單。電子管理單使用管理執行省水利廳、省交通運輸廳后續出臺的有關規定。紙質管理單設置防偽標志，由省水利廳組織統一印制、嚴格保管、按需使用。縣級水行政主管部門要以正式文件向市水利局說明許可砂場運輸車輛型號、裝載量和采運單數量；疏浚砂綜合利用項目年度疏浚量，運輸車輛型號、裝載量和采運單數量，由市水利局向省水利廳統一申領及編號備案。今后，年度采砂實施方案應明確運輸車輛型號、裝載量和采運單數量，疏浚砂綜合利用方案應明確年度疏浚量，運輸車輛型號、裝載量和采運單數量。

按照分級管理和“誰審批、誰負責”的原則，相關水行政主管部門做好河道砂石采運管理單的登記發放、現場填寫、存檔備案等管理工作。河道砂石采運管理單應當在河道砂石裝載現場填寫，確保內容清晰、真實、完整、準確。紙質管理單一式四聯，第一聯由河道采砂現場監管機構收執，作為控制采砂總量的依據；第二聯由采砂人（供砂人）收執，作為核對采（供）砂量的依據；第三聯交砂石承運人，作為運輸河道砂石合法來源的憑證，運抵目的地后交砂石接收方收執；第四聯交發放采砂許可、批復河道疏浚項目或批復采砂可行性論證報告的水行政主管部門備案。河道砂石需運離許可采區、疏浚作業區或其臨時堆場的，由負責河道采砂現場監管的水行政主管部門組織專人在河道砂石裝載現場出具紙質管理單，實行一車次一單。河道砂石采運管理單中監督舉報電話應填寫采砂許可審批部門、河道整治疏浚項目批復或實施部門的電話；查詢電話應填寫許可砂場或河道整治疏浚項目現場管理單位的電話。砂場因銷售或其他原因需轉運河道砂石的，砂場經營主體按照有關規定，向承運人提供河道砂石采運管理單，并留存復印件。河道砂石運抵裝卸點裝卸（包括上岸堆存）、砂場堆存前，承運人應將河道砂石采運管理單交砂石接收方收執。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各地要充分認識推行河道砂石采運管理單制度的重要意義，把其作為強化河道采砂管理的重要抓手，納入河長制推動落實，有力有序推行河道砂石采運管理單制度。

（二）落實各方責任。負責河道采砂現場監管的水行政主管部門，應當公開河道砂石采運管理信息查詢電話，明確專人負責審核河道砂石開采、運輸相關信息，對出具的河道砂石采運管理單真實性、準確性負責，加強現場檢測、計量、監控、登記體系建設，提高河道采砂事中監管能力。采砂人（供砂人）以及裝卸點、砂場經營主體應當建立工作臺賬、完善工作日志，并接受有關主管部門的檢查。采砂人（供砂人）應委托具有合法運輸資質的承運人，在合法地點裝卸河砂，使用合法車輛運輸河砂。

（三）加強部門協作。各地要推動建立上下游、左右岸、干支流聯防聯控聯治機制，水行政主管部門要會同交通運輸主管部門提請同級地方人民政府建立完善部門協作機制，明晰職責任務，各司其職、密切配合。落實“河長+檢察長+河道警長”聯動工作機制，持續保持依法打擊河道非法采砂高壓態勢。

（四）加強監督執法。各級水行政主管部門、交通運輸主管部門（含水上行政執法機構）等要根據職責分工常態化開展監督檢查，及時發現、追蹤非法采砂線索，打擊非法涉砂行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關。

市級河道采砂監督舉報電話024—79090912。

          

鐵嶺市水利局

鐵嶺市交通運輸局

2023年5月8日