據(jù)白銀市自然資源局消息,國務(wù)院發(fā)布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,以加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護(hù)探礦權(quán)人合法權(quán)益,維護(hù)勘查秩序,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展。該辦法自發(fā)布之日起施行,并廢止了此前兩項(xiàng)相關(guān)暫行辦法。
辦法明確,國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位。不同礦種允許登記的最大范圍不同,其中礦泉水為10個基本單位區(qū)塊,金屬、非金屬、放射性礦產(chǎn)為40個,地?zé)帷⒚骸⑺畾獾V產(chǎn)為200個,石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個。
審批登記權(quán)限根據(jù)礦種和區(qū)域劃分。勘查跨省區(qū)市、領(lǐng)海及管轄海域、外商投資以及附錄所列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證,其中石油、天然氣需經(jīng)國務(wù)院指定機(jī)關(guān)審查同意。其他礦產(chǎn)資源由省級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證,并需在發(fā)證后10日內(nèi)向國務(wù)院主管部門備案。
探礦權(quán)申請人需向登記管理機(jī)關(guān)提交申請登記書、區(qū)塊范圍圖、勘查單位資格證書、勘查工作計劃或合同、勘查實(shí)施方案、資金來源證明等資料。申請石油、天然氣勘查的,還需提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或同意勘查的文件等。
登記管理機(jī)關(guān)在收到申請后40日內(nèi),按申請在先原則決定是否準(zhǔn)予登記。準(zhǔn)予登記的,申請人需在30日內(nèi)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)及可能的探礦權(quán)價款,辦理手續(xù)領(lǐng)取勘查許可證。勘查許可證有效期最長一般為3年,石油、天然氣勘查許可證最長可為7年。需延長的,應(yīng)在屆滿30日前辦理延續(xù),每次延續(xù)不超過2年。
國家實(shí)行探礦權(quán)有償取得制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計算,前三年每平方公里每年100元,從第四年起每年增加100元,最高不超過500元。申請國家出資已探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的,還需繳納評估確定的探礦權(quán)價款。符合國家鼓勵勘查礦種或區(qū)域等情形的,可申請減繳或免繳相關(guān)費(fèi)用。
探礦權(quán)人需履行最低勘查投入義務(wù):第一年度每平方公里2000元,第二年度5000元,第三年度起每年度10000元。領(lǐng)取勘查許可證后6個月內(nèi)需開始施工,并報告開工情況。在勘查期間發(fā)現(xiàn)符合邊探邊采要求的復(fù)雜類型礦床,可申請開采。
探礦權(quán)人探明可供開采礦體后,可申請保留探礦權(quán),保留期最長不超過2年,可申請延長2次,每次不超過2年。保留期間仍需繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。
辦法還規(guī)定了變更登記、注銷登記的情形和程序,并明確了各類違法行為的法律責(zé)任,包括責(zé)令停止、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等,將依法追究責(zé)任。
辦法附錄列出了由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的礦種目錄,共計34種,包括煤、石油、天然氣、金、鐵、銅等。