要求電廠和大型燃煤工廠除塵、脫硫、脫硝是十年來環保部主導的治理空氣污染主要措施。

　　霧霾現已成為嚴重影響我國居民生產生活的社會之痛。位于華盛頓的國際中國環境基金會總裁、全國政協海外特邀代表何平博士日前在接受記者采訪時建言，治霾措施必須針對主要矛盾。

　　脫硫脫硝不完善成“禍首”

　　何平指出，燃煤是造成霧霾的主要原因，而中國燃煤的50%是用于發電，因此要求電廠和大型燃煤工廠除塵、脫硫、脫硝是十年來環保部主導的治理空氣污染主要措施。這些舉措使空氣污染因子中具有毒性的二氧化硫成分開始減少，無疑是積極的，也是必須的。這也是為什么國內霧霾嚴重，但并沒有發生像當年倫敦空氣污染導致上萬人死亡慘劇的原因所在。但脫硫、脫硝工藝不完善產生了副作用，導致霧霾加劇，這是許多專家沒有想到的。

　　脫硝是燃燒煙氣中去除氮氧化物的過程，正常情況下效率能達到80%—90%，剩下10%—20%的氮氧化物仍留在煙氣中。再經過除塵程序，去除99%的大顆粒煙塵后，殘留細煤灰和煙氣則進入脫硫過程。

　　目前國內脫硫工藝90%是采用濕法脫硫，這種方法脫硫后排放的煙氣濕度很大，是普通空氣的10倍。濕煙氣里攜帶殘留的細煤灰、硫酸銨、硝酸銨、硫酸鈣、硝酸鈣細顆粒等，呈霧狀，會直接形成霧霾。

　　濕法脫硫之后的煙氣溫度在30攝氏度至50攝氏度左右。根據歐美經驗，濕法脫硫通常需要加裝煙氣再熱器（GGH），將煙氣溫度抬升到80度以上排放。而在國內很多電廠以節能和防止設備堵塞為由，不會加裝GGH，或裝了也被拆除。這導致煙氣低溫低空排放，加之濕度大，致使煙氣不易擴散，形成霧霾。同時，這些濕煙氣在靜穩空氣中不斷擴散，吸附工廠和汽車排放的污染物，時間一長，導致大氣能見度大幅度降低，空氣質量急劇惡化，形成重度霧霾。

　　何平表示，電廠脫硫脫硝工藝不完善導致霧霾加劇的論斷受到了國內一些專家的質疑。但最近一些研究從不同角度證實了這個現象。如最近美國《科學進展》雜志刊出的一項研究就將北京及華北地區霧霾源直指電廠的煙囪。

　　他認為，正因為脫硫脫銷工藝不完善的副作用，導致2012年后在煤炭總量沒有明顯增加、汽車增量也逐步趨緩的情況下，由于脫硫、脫硝的全面實施，致使霧霾突然大面積加劇。

　　散煤燃燒治理面臨困境

　　何平表示，燃煤散燒排放是造成北方重污染天氣的另一重要原因。環保部門調查顯示，作為大氣污染重災區的京津冀地區，每年的散燒燃煤量占煤炭使用總量的10%，但對污染物排放量的貢獻卻達到了50%。

　　對于燃煤散燒的控制，各地基本上是“八仙過海，各顯神通”。對于中小鍋爐，多采取 “煤改氣”“煤改電”，使用潔凈型煤，或直接淘汰等方式。對于農村燃煤問題，則推廣使用無煙煤、潔凈型煤、生物質成型燃料等清潔能源，部分地區也有“煤改氣”“煤改電”的計劃。

　　但目前散煤燃燒治理卻面臨著困境。不僅管理部門眾多，職責不清，技術規范和標準體系也不健全。即使是治霾壓力最大的河北省，其2014年和2015年清潔型煤計劃的推廣也不容樂觀。

　　治霾措施要針對主要矛盾

　　何平指出，治霾形勢日益嚴峻，空氣污染治理的主管單位應排除干擾，直面問題。在霧霾肆虐的情況下，如何抓主要矛盾，盡快緩解空氣污染給社會帶來的壓力，需認真思考。

　　他認為，要想在短期內消除重度霧霾，首先要集中力量解決目前脫硫脫銷導致霧霾加劇的問題，避免環保越發力、霧霾越嚴重的尷尬；其次要加大散煤治理力度，推廣無煙煤、潔凈型煤、生物質成型燃料等，要立法或頒布條例，禁止散煤燃燒，違者重罰；三是要繼續推動機動車減排，尤其是重型柴油車的減排。

　　他強調，治療空氣污染不是一省一區的事情。“空氣是流動的”，對于國內的霧霾治理來說，光控制住京津冀地區是不夠的，必須要全國一盤棋協調聯動。