“為上馬骨料生產線，達州海螺思謀已久。”據介紹，2014年7月，大竹縣工商部門為達州海螺更換營業執照時，在經營范圍中增加了“石灰石骨料生產、銷售及售后服務”內容（同時注明該項目在前置許可或審批文件有效期內經營）。

　　根據工商頒發的營業執照，大竹縣經信委于2014年12月25日對達州海螺申請的年產100萬t/a建筑骨料項目出具備案通知書。通知書顯示，年產百萬噸的生產線總投資2397.82萬元。經信委同時明確，達州海螺根據本通知書應依法辦理其他相關手續。

　　在其他相關手續還不完全具備的情況下，依據工商的注冊登記和經信委備案通知書等，達州海螺于2015年上半年就開始加速上馬百萬噸骨料生產線。

　　達州海螺建百萬噸骨料生產線，遭到合法碎石生產企業的投訴，同時也有來自政府職能部門的干預。就在生產線如火如荼建設時，大竹縣政府法制辦表示，一切依法行政，依法經營，“要堅決防止以前那種先上馬后辦證情況發生。”

　　2015年7月21日，大竹縣工商質監局作出《關于撤銷達州海螺水泥有限公司變更登記的決定》，兩天后為達州海螺重新頒發了營業執照，取消“石灰石骨料生產、銷售及售后服務”經營范圍。

　　2015年9月底，因原備案主要依據發生變化，大竹經信委也撤銷 2014年12月25日發給達州海螺的備案通知書。

　　工商和經信委的撤銷行為，并沒有對達州海螺百萬噸建筑骨料生產線的建成和生產銷售產生影響。2015年9月，涉嫌手續不齊的生產線試生產，不久正式投產。

　　2015年10月21日，大竹工商質監局再次對達州海螺的經營范圍進行變更登記，增加“石灰石骨料的生產、銷售”，并書面告知企業取得營業執照后，應去國土等部門，取得有關許可后方能從事經營活動。同時將有關登記情況通過正式函件抄送相關部門，提示相關部門履行監管職責。