5500萬噸是什么概念？這是估算的西安市所有建筑工地，今年“貢獻”的建筑垃圾總量。西安市城市管理部門近日召開專題會議，部署“冬防期”后全市建筑垃圾管理工作。

會議要求，即日起全面排查所有工地，對圍擋不到位、硬化不到位、車輛密閉不到位、垃圾覆蓋等不到位的工地堅決不予開工審批。

春節前126個工地陸續開工

西安市城市管理局建筑垃圾管理處相關負責人介紹說，今年是繼2014年后開工項目最多的一年，出土工地數量多，任務重，管理難度也很大。據不完全統計，今年春節前西安126個工地舉行了開工典禮，2015年和2014年審批的工地只有10多家，而去年“冬防期”申報工地達70多個。

根據目前情況測算，2017年的建筑垃圾產量將會超越2015年和2016年，持平甚至超過2014年的5500萬噸。出土和拆遷工地建筑垃圾清運涉及出土、清運、消納三個環節。而這三個環節點多、線長、面廣，管理難度極大。

發現問題必須追根溯源

西安市綜合整治工作領導小組副組長、市城市管理局長嚴石在會議上表示，建筑垃圾管理工作是城市管理工作中一項高難和高危行業，領導關心、媒體關注、群眾關切。3月15日，全市“治污減霾”冬防期即將結束，各類建筑工地將要陸續開工、出土作業和建筑垃圾清運工作也將隨即展開。

主管部門要嚴格落實《建筑垃圾管理條例》對建筑垃圾在產生、運輸、消納等諸多環節都有明確的規定，每個環節要制定相應的制度和措施。嚴肅查處不落實的單位和個人，出土工地違規必須關停，清運車輛違規必須查處，努力規范西安市建筑垃圾清運市場秩序。突出屬地監管責任，條例明確規定，建筑垃圾管理實行屬地化管理，使監管責任有效落實，提高建筑垃圾管理工作的層次和水平。持續打擊黑車、黑工地和黑傾倒點問題。對發現的問題，一經查實，必須追根溯源，絕不姑息。對在建筑垃圾清運工作中的違法違規問題，特別是對群眾反映強烈、社會媒體關注的問題實行最嚴厲的責任追究。

全面排查所有建筑工地

會議決定，即日起對西安市建筑垃圾管理開展“三查”工作。

第一，各區、開發區管理部門要對轄區所有工地全面排查，看“七個到位”是否落實（施工圍擋到位、出入口硬化到位、基坑坡道處理到位、沖洗設備使用到位、車輛密閉到位、施濕法作業到位、垃圾覆蓋到位），不到位的工地堅決不予開工審批。

第二，各資質企業對所有建筑垃圾清運車輛逐一排查，車容車貌整治不到位、安全性能不達標、密封蓋破損不嚴的堅決不允許參與運輸。

第三，聯合檢查組要制訂檢查方案，源頭管理的“六大員”一律配備到位，不到位的堅決不允許開工并反饋給轄區管理部門。

今年還將明確通報、下督辦單、責任追究的具體標準。路面污染、帶泥上路、沖洗不及時等小問題全市通報；未安裝或未使用沖洗設備、路面硬化不到位、裸露垃圾覆蓋不到位等一般問題下督辦單限時整改；督辦問題未按要求進行整改、在管理工作中有失職、瀆職，充當違規清運行為保護傘等嚴重問題堅決責任追究。

清運車輛違規五次取消資質

今年，對清運企業和車輛提出了嚴格要求。清運車輛違法違規一次的，停止運營審批三天，同時由轄區管理部門專人負責監督所屬企業將車輛停放至指定停車場，防止車輛出現停業不停運現象發生。清運車輛一年內累計違法違規五次（含）以上的，取消建筑垃圾清運資質。清運車輛發生較大及其以上惡性交通事故，經交警部門認定負主要及以上責任或造成重大惡劣社會影響的，取消建筑垃圾清運資質。

清運車輛在城市道路、基本農田內發生違規傾倒行為的，或未在指定地點傾倒造成惡劣社會影響的，取消建筑垃圾清運資質。對于套牌的清運車輛，在被套牌車輛所屬企業知情的情況下，除依規處理并交公安部門外，取消被套車輛資質，同時停止被套車輛所屬企業3天運營審批。

另外，會議對建筑垃圾消納場也提出明確管理要求，消納場未達到《西安市建筑垃圾消納場管理辦法》要求的，堅決予以關停。消納場存在私自漲價、接納非法車輛傾倒等行為的，由轄區建筑垃圾管理部門進行處置，未按規定進行整改的堅決予以關停。