7月29日，自然資源部、國家林業和草原局通報2025年二季度督察發現的21起違法違規典型案例，直指部分地方存在的違法占地、破壞耕地、非法采礦、毀林毀草及監管失職等問題。通報旨在督促整改，警示各地嚴守耕地與生態保護紅線。

此次通報的案例中，多起違法情節尤為突出：

    廣西北流市存在政府主導的大規模違法采礦行為，通過虛假設置設施農業用地、地質災害治理等項目，違規處置1.59億噸礦產資源，非法收益達14.62億元，涉及土地5076.75畝（含林地約1800畝），且實質性工程未開展，違法開采持續進行。

    貴州粵水電能源有限公司在建設風電場時，擅自占用普定縣683.19畝林地，其中國家級公益林達154.68畝，嚴重違反生態保護規定。

    內蒙古愷鑫農牧業科技有限公司、湖北荊州市綠普綠化工程有限公司分別違規占用459.2畝、340.49畝永久基本農田種植綠化裝飾草皮，造成耕地耕作層破壞。

    河南南召縣達康實業以“肉牛養殖”名義備案設施農業用地，卻違法開挖38.36畝林地，盜采砂石37萬噸售賣，未建任何養殖設施。

    云南勐海鑫升礦業越界開采花崗巖16萬噸，侵占生態保護紅線42畝，且在督察時仍未停止違法行為。

其余案例涵蓋多種違法類型：從上海金山區楓涇鎮對69.63畝耕地被建筑垃圾破壞監管不力，江蘇句容市隱瞞304.73畝永久基本農田種草皮問題，到廣東高州市深德旅游公司侵占47.24畝耕地挖湖造景，陜西大荔縣違規出讓粘土礦采礦權破壞184.78畝耕地等，涉及全國16個省份，違法主體包括企業、個人及部分地方政府部門。

通報明確要求相關地方深刻吸取教訓，依法依規嚴肅整改，杜絕簡單化、“一刀切”；各地需以案為鑒，強化全鏈條監管，健全長效機制。兩部門將持續跟蹤整改進展，確保查處到位。

部分典型案例如下：

1、遼寧省遼陽市遼陽縣村民善某堆放尾礦破壞黑土耕地24.8畝

2023年3月以來，善某未經批準擅自占用遼陽縣唐馬寨鎮唐馬寨村永久基本農田24.80畝，堆放鐵礦石分選廢棄尾礦，造成黑土耕地質量下降、功能退化。

2、上海市金山區楓涇鎮對占用破壞69.63畝耕地問題監管不力

2025年2月，江蘇鹽城水利建設有限公司將傾倒在上海市金山區楓涇鎮團新村耕地上的建筑垃圾、生活垃圾與河道疏浚淤泥進行混合平整，現場耕地夾雜磚塊、塑料袋、布料等建筑垃圾和生活垃圾，整個地塊高出周邊耕地1.5米，破壞耕地69.63畝。楓涇鎮未及時發現制止違法違規占用破壞耕地行為。

3、福建省漳州市龍海區隆教畬族鄉政府對占用永久基本農田47.1畝堆放廢棄砂石土問題組織整改不徹底

2012年起，新興石板材廠及周邊村民陸續將廢棄石渣和垃圾石塊傾倒壓占漳州市龍海區隆教畬族鄉新厝村耕地41.41畝（永久基本農田30畝）。2022年7月以來，隆教鄉新厝村村委會違規同意福建城投置業有限公司占地40.37畝（耕地17.1畝，均為永久基本農田）作為工程砂石土堆場，部分地塊已形成高約12.5米的臺面。隆教鄉政府組織整改不徹底，部分廢棄砂石土未進行清理，部分采取直接覆土方式整改。

4、河南省南陽市南召縣達康實業發展有限公司以設施農業為名違法開采砂石37萬噸

2023年8月，達康實業發展有限公司在南召縣皇后鄉康莊村辦理32.5畝設施農業用地備案，備案用途為肉牛養殖。2024年1月至2024年10月，該公司違法開挖砂石并外運售賣，開挖面積38.36畝（均為林地），砂石料約37萬噸。至督察核查時，并未建設養殖設施。

5、廣東省遂溪縣湛江光發建材有限公司擅自占用林地63.67畝

2021年8月，湛江光發建材有限公司未取得使用林地許可，擅自占用中林集團雷州林業局有限公司遂溪林場分公司紅旗林隊林地63.67畝，建設砂石加工場。

6、廣西壯族自治區北流市委、市政府主導推動以工程建設項目施工名義違法開采砂石土

2020年5月以來，北流市委、市政府主導推動，將實地仍為自然狀態的山體，通過虛假設置設施農業用地、地質災害治理和土地開發等工程建設項目，預估項目范圍內礦產資源儲量，違規在公共資源交易平臺處置，并指定由政府平臺公司競得后進行開采和銷售，規避采礦權設置，獲取非法收益。督察核查時，項目一直未開展實質性工程建設，違法開采仍在持續，共23個項目，涉及土地面積5076.75畝（林地約1800畝），資源量1.59億噸、金額14.62億元。
 

2023年11月衛星影像
 

2024年12月衛星影像
 

實地照片
 

7、廣西壯族自治區柳州市融水縣自然資源和規劃局提交虛假證明材料

2024年4月，融水縣自然資源和規劃局在開展耕地占補平衡專項整治工作中，弄虛作假將4個非耕地地塊，作為已復耕達到補充耕地要求地塊報送，在提交證明材料時，用其他種植農作物的耕地地塊照片代替實地為非耕地地塊照片，涉及面積19.42畝。

8、云南省西雙版納州勐海縣勐海鑫升礦業有限公司侵占生態保護紅線42畝、越界開采花崗巖16萬噸

2018年以來，勐海鑫升礦業有限公司在勐海縣勐混鎮曼掃村越界開采花崗巖約16萬噸并對外銷售，越界開采面積151畝，其中擅自占用林地82畝，侵占生態保護紅線42畝。2025年5月，督察實地核查時，現場仍在越界開采。

9、云南省楚雄州楚雄市呂合鎮楊巡部采石場長期越界開采未得到制止

2006年4月至2025年5月，楚雄市呂合鎮楊巡部采石場持續在錢糧橋村越界開采砂巖并對外銷售，越界開采面積29畝，其中擅自占用林地24畝。越界開采約100多萬噸，價值1400余萬元。該違法行為被4次處罰僅罰款3.4萬元，越界開采行為未得到制止。

10、陜西省渭南市大荔縣違法違規出讓粘土礦采礦權導致耕地破壞

2018年6月，經大荔縣人民政府同意，大荔縣原國土資源局違反有關禁止在耕地林地取土、建窯燒磚的法律法規規定，在許莊鎮堯頭村、坡底村和雙泉鎮北太奇村184.78畝耕地上設置3宗磚瓦用粘土礦采礦權，出讓給3家建材企業，并于2020年、2022年、2024年連續3次辦理采礦權延續登記。截至2025年4月，開采破壞耕地約60畝，還在礦區范圍外違法占地73.35畝（耕地17.50畝），用于建設生產設施、堆放磚瓦。