近日，國家礦山安全監察局召開一季度例行新聞發布會，會上對新成立的全國礦山安全標準化技術委員會（以下簡稱“全國礦山安標委”）的核心職能、作用定位進行了官方權威詳解。

作為我國礦山安全生產領域里程碑式的專業技術機構，全國礦山安標委由國家標準化管理委員會批準成立、國家礦山安監局直接歸口管理，負責礦山安全標準立項評估、組織起草、征求意見、技術審查、外文版翻譯、宣傳、培訓等方面的標準化工作，下設地質勘探、礦井建設、通風與瓦斯防治、火災防治、水害防治、沖擊地壓（巖爆）防治、露天與特殊開采、尾礦庫與選礦、防爆與設備、信息與智能化、礦山救援、安全管理等12個分技術委員會。

全國礦山安標委的核心目標，是制定 “實用、好用、管用” 的礦山安全標準，加快構建以強制性國家標準為主體的統一礦山安全標準體系。
 

全國礦山安標委將在6大方面發揮作用：

一、構建全國統一的礦山安全標準體系，終結標準分散亂象

這是全國礦山安標委最核心的基礎作用。長期以來，我國礦山安全領域存在標準分散割裂、政出多門、交叉打架的突出痛點：煤礦與非煤礦山標準分治、不同部門出臺的規范要求不一致、地方標準與國家標準不銜接，企業跨區域生產、跨賽道發展，往往要面對多套標準體系，合規成本高、執行難度大。

官方明確，全國礦山安標委將統籌全國礦山安全標準的總體規劃與體系設計，徹底打破領域、部門壁壘，構建全國統一、層級清晰、銜接配套的礦山安全標準體系，實現 “一套標準、全國通用、全領域覆蓋”，從根源上解決標準不統一、執行無依據的行業難題。

二、加快標準制修訂，填補行業空白、匹配發展需求

過去礦山安全標準普遍存在更新周期長、滯后于行業技術發展的問題，智能化開采、新能源礦山、尾礦庫安全管控等新場景、新技術，長期面臨標準空白、無章可循的困境，也給監管執法、企業合規帶來了極大困擾。

全國礦山安標委將聚焦礦山安全生產的重點、難點、痛點問題，加大標準供給力度：一方面加快現有行業標準向強制性國家標準轉化，另一方面重點圍繞重大災害防治、智能化建設、設備防爆、隱蔽致災因素普查等核心領域，加快制修訂貼合現場實際的新標準，填補行業空白，讓標準跟上技術發展的步伐，甚至引領行業技術升級。

三、打通標準從紙面到現場的 “最后一公里”

“重制定、輕宣貫、弱落地”，是礦山安全標準長期存在的頑疾。很多標準發布后便束之高閣，企業管理層不熟悉、一線工人看不懂，紙面標準與井下現場執行嚴重脫節，標準的約束作用、指導作用無法發揮。

官方明確，宣貫培訓是全國礦山安標委的核心職責之一。未來將統籌全國礦山安全標準的宣貫工作，針對監管人員、企業管理層、一線作業人員開展分層分類培訓，編制配套的標準解讀、實操指南、作業手冊，讓標準看得懂、學得會、用得上，真正從紙面文件落到井下每一個作業環節。

四、實現標準全生命周期管理，讓標準始終貼合現場實際

過去礦山安全標準普遍存在 “一發了之” 的問題，很多標準發布后十幾年不修訂、不復審，早已脫離行業發展現狀與現場實際，甚至出現標準條款與現行法規沖突的情況。

全國礦山安標委將建立標準全生命周期閉環管理機制，負責標準的實施評估、動態復審、修訂廢止全流程工作。定期跟蹤標準的落地實施效果，對不適用、不匹配的標準及時修訂、廢止，讓標準始終貼合礦山現場實際、匹配行業發展節奏，杜絕 “過時標準指導現場生產” 的亂象。

五、為監管執法、事故調查提供統一權威標尺

礦山安全標準是監管執法、事故調查、責任認定的核心依據，過去因標準不統一，不同地區、不同部門的執法尺度不一，事故責任認定無明確標尺，既影響了監管執法的權威性，也給企業合規帶來了不確定性。

全國礦山安標委將為全國礦山安全監管監察、事故調查處理提供權威的技術支撐與標尺，統一執法尺度與認定標準，讓監管執法有章可循、有據可依，既杜絕執法寬松軟的問題，也避免隨意執法、過度執法，讓企業合規有明確的對標方向。

六、推動標準國際化，引領礦山行業高質量發展

官方明確，全國礦山安標委將推動礦山安全標準的國際合作與交流，推動我國礦山安全標準與國際先進標準接軌，參與國際標準制定，提升我國礦山行業的國際話語權。

同時，以標準化引領礦山行業高質量發展，通過標準升級倒逼企業提升本質安全水平、加快智能化建設、完善安全管理體系，推動礦山行業從 “底線合規” 向 “本質安全” 轉型，從根源上防范化解礦山安全重大風險。

全國礦山安標委的成立，標志著我國礦山行業正式進入 “標準引領、源頭管控、全國統一”的監管新時代。對于砂石礦山企業來說，要主動適配新形勢，建立標準動態跟蹤機制，明確專人對接安標委發布的最新標準、修訂公告，第一時間更新企業的作業規程、管理制度，杜絕標準執行滯后；開展全流程對標自查，圍繞現行強制性國家標準，從設計、生產、管理全環節開展合規排查，提前補齊標準執行短板；強化全員標準培訓，把礦山安全標準納入常態化培訓核心內容，讓每一位員工懂標準、守標準，把標準要求落實到每一個作業環節。