北京市砂石資源和供應情況座談會暨建立京津冀綠色砂石生產基地研討會于2017年5月31日在北京舉行。北京市建委、北京市交通委、中國砂石協會、北京混凝土協會、北京建筑材料科學研究院、北京市人大代表等六方近三十名專家就北京地區砂石骨料資源與供應情況進行了交流，并探討了建立京津冀現代化綠色砂石生產基地的可行性。

　　會議由北京市住房和城鄉建設委員會建筑節能與建筑材料管理處處長薛軍主持。出席會議的有：北京市住房和城鄉建設委員會建筑節能與建筑材料管理處處長薛軍、副處長閆乃斌，北京市交通委治超處處長張新，中心城鎮化（北京）科技公司董事長、市人大代表馮蕾，中國砂石協會會長胡幼奕、秘書長孫衛星、副秘書長陳堯、行業部劉魁，北京建筑大學教授宋少民，中國建筑科學研究院建材所總工冷發光，北京建筑材料科學研究院院長張增壽、副院長陳旭峰，北京金隅冀東砂石骨料中心總經理張占民、副經理吳德利、孫建成，北京混凝土協會高工康斌，北京威克冶金有限責任公司副總經理黃偉、總工程師韓金梁，北京百旺環境科技股份有限公司總經理楊曉東，西安瑞德寶爾建材有限公司董事長林源，上海世邦工業科技集團高級總裁邵長征，福建南方路面機械有限公司市場總監周煒，湖州新開元碎石有限公司研發中心主任邵建峰等。

薛軍處長首先介紹了這次會議的背景。北京市基礎設施建設年需砂石骨料1.8億噸以上，但通過調研發現，約有9000萬噸砂石骨料來源不明，質量參差不齊，對工程建設質量帶來隱患，同時也存在運輸車輛超載超限帶來的安全問題。為解決北京市場砂石骨料正常供應，北京市建委和中國砂石協會多次溝通，商定北京市建委從需求側開展工作，中國砂石協會從供給側開展工作，北京市交通委從物流運輸側共同探討在京津冀地區建設綠色砂石骨料生產基地和利用尾礦生產機制砂石的可行性，以解決京津冀地區基礎設施建設用砂石骨料的綠色生產和正常供應。

北京建筑材料科學研究院副院長陳旭峰從北京及周邊區域砂石資源狀況，北京混凝土砂石供應現狀，存在的情況及建議等幾個方面進行了介紹。他指出，北京近年來混凝土年產銷量約1億立方米（包括混凝土攪拌站、工地現場拌制、預制構件、砂漿和農村建設），砂石消耗量約1.8億噸。由于開槽和盜采砂石無正規生產線，洗泥和篩分工序幾乎沒有，挖出即賣給用戶，所以砂石骨料品質和顆粒級配波動較大。進而導致混凝土工作性差，易離析。同時，砂石含泥量高，降低了混凝土強度、抗滲和抗凍融性。為解決這個問題，建議在北京郊區或者在距離北京150公里左右的河北相關區縣建設6~8個年產千萬噸現代化大型砂石基地，配備完整砂石生產工藝和裝備、質量管控體系和環保措施。原材料可來源于開槽、河道整治、建筑垃圾、尾礦廢石和規劃的開采區。這樣既能滿足北京建設工程需要，又解決了當地生態環保和安全隱患問題。同時政府要嚴格執法，杜絕盜采盜挖，規定建筑垃圾、開槽及河道整治砂石必須經過正規砂石企業進行生產加工，質量檢驗合格方能出售。由行業協會對砂石企業進行質量體系、綠色環保認證，應用于結構混凝土的砂石應來源于認證合格的企業。

中國砂石協會會長胡幼奕向大家介紹了砂石骨料行業情況和砂石產業的綠色發展。胡會長指出，砂石骨料是一個大產業。中國每年用于混凝土的砂石骨料約150億噸，加上瀝青混凝土、水處理等其他用量，每年約200億噸。砂石骨料行業轉型升級很快，目前進入大規模、工業化、現化化、綠色環保化階段，新理念、新模式、新技術、新裝備等不斷涌現。砂石骨料價格因地區不同變化較大，礦山整頓和環境保護力度較大地區，價格上升，現款現貨，排隊拉貨，而且有的地區攪拌站庫房已無原料。近年來，砂石骨料生產的機械裝備水平取得了長足發展，現已能制造規格品種齊全的系列產品，很多裝備已經達到國際水平，并提供全系統的解決方案。中國砂石協會在全國推出多家綠色砂石骨料生產及綠色礦山示范單位。在環境保護方面，企業都用收塵裝置，對廢水進行回收處理并循環使用，降低噪聲，新建皮帶管廊輸送物料，對開采后的礦山進行復綠，恢復礦山生態。最后胡會長強調，綠色礦山建設已經上升為國家行為。綠色發展，包括生產綠色化、產品綠色化、運輸綠色化、產業綠色化必將成為砂石行業的發展趨勢。目前，中國砂石協會完全有能力匯集全國先進砂石骨料生產企業和優秀裝備企業，在京津冀地區建設現代化的綠色砂石骨料生產供應基地，保障北京、天津地區砂石骨料的正常供應。

隨后，與會專家就京津冀地區砂石骨料資源和綠色生產等問題展開了討論和交流。

北京市交通委治超處處長張新介紹了治超治限方面的情況和經驗，尤其是“信用治超”方式，將車輛司機、供應方、接收方責任進行連帶的理念十分可行。

中國砂石協會秘書長孫衛星介紹了《綠色砂石骨料生產與運輸規程》的編制背景和主要內容。他指出，該規程重點從綠色砂石骨料的生產和運輸以及利用廢石尾礦作砂石骨料生產原料，生產企業建立產品質量檢驗實驗室、保證出廠砂石骨料質量，礦區復綠復墾進行生態恢復、廠區綠化率，綠色運輸等方面進行要求和規范。

北京建筑大學教授宋少民給出了五點建議：一是混凝土企業要設立紅線，某企業如出現使用來源不符合規定的砂石，超載運輸、質量不合格等問題，就得扣分，當積分為負分時，吊銷資質。二是需盡快出臺首都綠色砂石骨料加工基地的條件和制度并進行實時監督。三是政府要規劃布局，招商建設幾個大型的綠色砂石基地，其關鍵是大規模、綠色生產和現代化的設備和工藝，以保證優質產品。四是要建立砂石骨料供求信息公開網絡平臺，實施互相監督機制，可查詢和舉報不符合規定的砂石企業等。五是需建設首都砂石骨料綠色生產基地建設運營促進辦公室，并建立專家團隊來編寫相關文件及辦法。通過以上舉措為砂石骨料和混凝土行業建立秩序。

中國建筑科學研究院建材所總工冷發光發言，認為目前建筑工程質量形勢非常嚴峻，原材料的不合格就是主要原因之一。具體表現在三個方面：一是砂石骨料的生產、應用和技術研究不夠成熟；二是上游供給側對砂石質量把控不嚴；三是下游需求側對砂石要求不夠重視。因此，他建議，要強化下游端對砂石的進場監督和上游端技術裝備的進步，同時加強對質量、標準和技術服務等方面的研究。

西安瑞德寶爾建材有限公司董事長林源建議，現在的技術方案已經相當成熟，如政策允許，可以充分利用北京周邊的石礦資源和尾礦資源在北京建設幾個大型砂石骨料生產基地，這樣運輸成本、產品質量和環保指標均可達到要求，盜采盜挖現象也必將消失。

上海世邦工業科技集團高級總裁邵長征從砂石裝備企業的角度發表了他的觀點，他認為綠色是核心，成本是關鍵，政府來引導，協會出標準。

福建南方路面機械有限公司市場總監周煒認為，基礎設施建設工程都是千年大計，要保證工程質量，就必須提高砂石骨料的品質。對于裝備企業來說，要保證設備在生產出高品質骨料的同時主動環保和節能。

北京威克冶金有限責任公司副總經理黃偉、總工程師韓金梁介紹了北京威克冶金利用廢石尾礦生產高品質砂石骨料的情況，表達了其產品在市場上被人盜冒貼牌引起的困惑和麻煩，建議進一步提高準入門檻，加強對混凝土攪拌站進料來源的核查。

其他代表也踴躍發言，表達了在京津冀地區建設綠色砂石骨料生產基地的看法和意見。

市人大代表馮蕾表示，通過六方專家的座談和交流，她對京津冀地區建設綠色砂石骨料生產基地的迫切性有了更深的認識，將繼續向市人大會議提出議案，以推進京津冀地區綠色砂石骨料生產基地的建設。