3月17日下午，上海市崇明海事局聯合上海市水務局、長航公安和上海邊防總隊共赴青草沙水庫對水庫附近的違法采砂問題開展實地調研和座談。

近期，之前被嚴厲打擊的水庫附近的違法采砂問題有了“復蘇”的跡象。日前，崇明海事局在執行水庫附近水域的巡航時發現，靠近青草沙水庫防護堤附近的淺灘水域，聚集了一定數量的吸砂船。這些吸砂船晝伏夜出，白天躲避在執法船無法靠近的淺灘，晚上趁潮水開出，像“蛀蟲”一樣在水庫護堤附近從事違法采砂活動。
 

崇明海事聯合多部門調研違法采砂問題
 

據崇明海事局長興海巡執法大隊負責人介紹，“一條吸砂船，一晚上可讓5-6艘千噸級的運砂船‘滿載而歸’。多條吸砂船的違規作業，一晚上往往可以引來大量的待運砂船游弋在水庫附近。水庫附近的違法采砂問題，帶來的影響是多方面的：一方面，對水庫附近的護堤造成了不容忽視的安全隱患；另一方面，大量船舶的聚集，對水庫的用水安全造成了極大的油污染、生活污水污染和生活垃圾污染風險；再一方面，采砂活動會對長江水底的生態系統造成破壞，與當下的長江生態保護工作背道而馳。雖然，包括海事在內的多個水上職能部門已經針對該問題開展了多次的聯合執法活動，但由于涉及到多部門的職權劃分，除了經濟處罰、行政拘留措施外，并無其他有效根治方法。青草沙水庫附近的違法采砂問題，成為屢禁不止的“痼疾”。

為破解針對違法采砂問題的監管困境，根據先前掌握的線索，聯合調研組一行首先來到了吸砂船“窩點”附近的水庫護堤上，發現有30余艘的吸沙船三五成群的聚集在離護堤不足2公里的淺灘水域。根據無人機提供的照片顯示，這些船均無船名標識、經過非法的改裝，屬于典型的“三無船舶”。拍照取證后，調研組一行來到上海城投原水青草沙分公司，與公司管理人員進行座談。首先，調研組和青草沙水庫管理公司就違法采砂對水庫護堤的安全風險、飲用水源的水污染風險進行了交流。隨后，大家就如何優化聯防聯控機制有效解決水庫附近的違法采砂問題和如何進一步做好青草沙水庫安全守護工作開展了深入交流。最后，與會各單位在增設監控設備、監控信息共享、物理隔絕設施建造、刑事處罰引用、聯合執法優化等方面達成了初步合意。

對水庫附近違法采砂活動的有效根治，不僅關系到1500萬上海市民“水碗”安全的問題，而且關系到保護長江生態環境工作的大局。通過此次調研和座談，調研組對“蛀蟲”的數量和“窩點”位置有了精確的掌握，為下一步開展更精準的聯合執法活動奠定了一定的基礎。接下來，崇明海事局將通過優化的聯防聯控機制，繼續聯合其他水上執法部門，對水庫附近的違法采砂問題進行嚴厲打擊，切實做好疫情期間“上海水碗”守護和長江尾的生態保護工作。