近日，俄羅斯礦產開發署署長奧列格·卡扎諾夫宣布，今年俄羅斯多數礦產資源儲量將增加，至少達到開采水平或更高?，F在俄羅斯為增加稀缺礦產儲量采用哪些有效的具體措施？在當前礦產原料的基礎上頒布的再生產政策，在多大程度上符合全球趨勢？

俄積極尋找礦產原料

俄羅斯自然資源部日前宣布，俄羅斯有滿足經濟需求的充足原料儲備，其中包括稀缺礦產原料。俄全國每年發現數百個礦床。如2025年發現礦床317個，其中41個為碳氫化合物礦床，其余為固體礦物，重大發現包括鋰、鉬、鈦、螢石和鎢。該部門表示：“勘探資金一部分來自國家，一部分來自企業。早期階段的主要風險由國家承擔。國家還撥款尋找鈾、鈦、鉻等稀缺資源。主要投資則由企業承擔。”2025年固體礦產勘探國家預算為62億盧布（1盧布約合0.09元人民幣），2026年為95億盧布。這兩年碳氫化合物勘探的預算，每年均為110億盧布。私人投資則高得多：2025年固體礦產勘探為1145億盧布，2026年為1365億盧布；碳氫化合物勘探投資分別為3077億盧布和3170億盧布。由于地質條件限制和礦床隱蔽等因素，尋找新礦床越來越難。目前難采儲量比例已達30%，并將繼續增長。

俄羅斯普列漢諾夫經濟大學政治分析與社會心理教研室副教授、政治學專家謝沃斯季亞諾夫認為，目前俄最艱巨的任務，仍是尋找稀有、開發技術復雜的資源（鋰、鈾、鉻、錳、鎢及部分稀土金屬）并快速啟動開采。項目的困難不僅與地質有關，同時許多礦床地處偏遠地區，昂貴的基礎設施、復雜的加工技術和漫長的審批流程都讓這項工作“難上加難”。因此，國家承擔早期階段勘探工作以降低企業風險。

盡管地質勘探投資不斷增長，但其結構仍存在問題。謝沃斯季亞諾夫表示：“風險最高的早期階段，市場缺乏‘長線資金’。重要的不僅是投資總額，關鍵在于能否在早期階段獲得資金。”全球需求也帶來額外壓力，這與能源轉型有關。2024年，鋰需求增長近30%，鎳、鈷、石墨和稀土金屬需求增長6%—8%。他認為，俄羅斯有能力維持基礎資源儲量平衡。然而，在稀缺礦產原料領域，速度將成為決定性因素。重要的是更快地在勘探、基礎設施和技術方面加強投資，這是新供應鏈條的關鍵。

勘探工作轉向遠東等地區

俄評級機構“Expert RA”主權與地區評級副總監布哈爾斯基表示，俄羅斯已開采礦床的易開采儲量正逐漸枯竭，因此地質勘探工作正在轉向西伯利亞、遠東和北極地區。那里有巨大的資源潛力，但主要困難與鋰、稀土金屬、鈦、鎢、錳、鉻和鈾的開發有關——不僅需要勘探，還需要加工技術、基礎設施和特殊投資機制。俄羅斯有全球7%以上的鋰儲量，卻嚴重依賴鋰進口。缺乏工業加工技術是關鍵制約因素。

布哈爾斯基認為：“鈦的情況與之類似。儲量很大，但因為礦石開采技術很復雜，需要利用高科技選礦?？傊袠I面臨礦產埋藏深度增加、礦床遠離基礎設施等問題。”他認為，高資本密集度和漫長的投資回收期阻礙了新項目快速啟動。監管環境依然復雜。主要參與者仍是大型企業，中小企業難以進入該行業。布哈爾斯基認為，人才短缺也有影響。許可審批流程漫長，基礎設施薄弱和缺乏盈利性加工技術正成為限制因素。此外，幾乎所有能盈利的儲量都已通過許可證分配完畢。高昂的貸款成本也帶來額外壓力，許多企業因緊縮貨幣政策推遲項目啟動。俄羅斯地質勘探投資呈溫和增長。2025年，對北極地區投資同比增長5%—10%。全國投資總額達到約4666億盧布。

布哈爾斯基說：“工作條件復雜化使投資效果降低，因為需要開發的是更困難、更偏遠的礦床，目前的增速不足以快速擴大資源基礎。我們不僅需要更多勘探投資，還需要發展加工能力和基礎設施。”全球需求刺激稀有資源勘探。這類材料消耗快速增長，預計制造電池的鋰和鈷的需求將成倍增長。市場對電機和能源領域的稀土永磁材料的興趣也在增加。這些趨勢使地質勘探工作經濟效益提高。布哈爾斯基說，對俄來說，降低進口依賴仍是個重要考量。

開發稀缺固體礦產最困難

俄羅斯總統學院（圣彼得堡）管理學教研室教授謝爾蓋耶夫認為，當前最困難的是尋找和開發稀缺固體礦產。這類資源清單在2024年的政府令中發布。它們對發展工業技術至關重要，但通常儲量有限，開發需要高科技產能和大量投資。他說：“早期階段地質勘探資金來自政府預算，包括區域調查和普查評估工作。目前這方面情況略有改善。”

但開采工作受俄國內需求疲軟制約。謝爾蓋耶夫說，將出口方向從歐洲轉向亞洲國家需要額外的時間和成本。他認為，全球稀有資源短缺加劇了對這些資源的勘探需求，俄羅斯、美國和歐盟國家均如此。根據美國地質調查局的數據，俄羅斯有可觀的資源儲量：鉬占全球儲量的6.5%、鎢占8.5%、稀土氧化物占4.5%、釩占23.8%、石墨占4.5%。關鍵任務不僅是這些資源的對外出口，更重要的是在其儲量基礎上發展本國高科技加工業。