為了充分發揮江西省九江市采砂統一管理體制機制優勢，實現資源有序開發和生態有效保護的統一，江西省九江市采砂管理局發布《2020年九江市采砂管理局工作意見及計劃》（以下簡稱《規劃》）。
 

《規劃》根據《中華人民共和國水法》《長江河道采砂管理條例》《江西省河道采砂管理條例》等有關法律法規，堅持以規劃許可為龍頭、以生產經營為關鍵、以聯合執法為保障、以強化管理為基礎，實現生態環保到位、規劃許可到位、打擊非法采砂到位、安全生產監管到位、創新管理到位的工作目標。

為實現上述目標，提出工作意見如下：

在大膽改革創新上進一步下功夫

——進一步解放思想，更新經營理念，改進營銷方式，繼續優化湖砂銷售模式，制訂完善各種行之有效的舉措，努力提升國有資源利用效率；

——主動進行調研，積極向省水利廳匯報，爭取合理外銷指標，在保障省內重點工程項目用砂的同時，適當開展湖砂外銷工作，努力破解省內供砂與湖砂外銷之間的矛盾；

——以貫徹落實《江西省河道采砂管理條例》《江西省河道采砂現場監督管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》及深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，繼續創新聯合執法模式，強化聯合執法能力，加強權限內河道采砂監管，嚴厲打擊各類違法偷采、違法運砂、非法過駁、違法停泊、違規違法經營等行為。

在提升工作合力上進一步下功夫

◆ 以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為契機，把思想和行動統一到市委、市政府的決策上，落實到具體工作中去；

◆ 按照上下一條心、工作一盤棋、管理一體抓、經營一本賬、指揮一根棒“五個一”要求，進一步構建政府主導、屬地管理、部門協作、市縣聯動、綜合治理的采砂管理責任體系；

◆ 進一步加強履職意識、責任意識、大局意識和擔當意識，切實轉變工作作風，落實工作責任。努力維護采砂統一管理良好局面，進一步提升采砂管理工作合力。

在落實生態環保上進一步下功夫

◆ 嚴格執行長江干流河道及鄱陽湖河道采砂規劃，堅持科學規劃、依法管理、有序開采的原則，科學制定年度采砂實施方案，按照定點、定時、定量、定船、定功率的“五定”要求，嚴格實行總量控制；

◆ 進一步規范采區生產管理，抓好采砂過程的生態環保建設，加強采區船舶污水任意排放和生活垃圾的治理，做好垃圾分類存放、集中上岸處理等環保工作；

◆ 積極配合農業、林業等部門做好江豚保護、漁業資源保護和漁業人工增殖放流、濕地保護等工作，有效保護河湖生態環境。

在加強科學決策上進一步下功夫

◆ 不斷完善由“市采砂辦綜合協調、市砂管局行政管理、市贛鄱公司生產經營”的運行機制，厘清職責、加強統籌、科學決策、分類實施，切實提高精細化管理水平；

◆ 始終堅持民主決策、依法決策、科學決策，對“三重一大”、行政許可及其他事關全局的工作做到廣聽意見、充分醞釀、集體決定，提高決策的科學化民主化水平；

◆ 進一步加強信息化建設，為科學決策提供依據。

在改進工作作風上進一步下功夫

◆ 全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面落實主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線，切實增強黨員領導干部廉潔自律意識，抓好班子、帶好隊伍；

◆ 以規范和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，堅持把紀律挺在前面。構建權責明晰、流程規范、風險明確、防控有效的風險崗位廉能管理工作機制。狠抓涉砂項目建設、采區現場監管、資金使用和涉砂行政執法等重點領域的廉政建設，加大監督力度，確保項目安全、資金安全和干部廉政安全；

◆ 堅持問題導向，聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，革除作風之弊、樹立敢于擔當，弘揚新風正氣，營造風清氣正的涉砂良好工作環境。