近年來，我國露天煤礦發展迅速。數據顯示，其煤炭產量占全國煤炭總產量的比重由2000年的4%左右提高到2018年的16%左右。

可喜的數字背后，尚存對環保生態問題的擔憂。今年全國兩會期間，在參加內蒙古代表團審議時，習近平總書記強調，要持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。

包括內蒙古露天煤礦在內，目前我國共有露天煤礦400多座。露天煤礦具備規模大、效率高、集約性強等顯著優勢，但同時也存在對土地的破壞和征占現象，影響部分地區原本脆弱的地表生態。

資源開發與環境保護的博弈關系，在露天煤礦發展上集中凸顯。不過，《煤礦安全生產“十三五”規劃》明確提出，要積極發展大型高效集約化礦井和大型露天煤礦。這為露天煤礦發展基本指明了方向。

這里所指的“大型”背后的真正含義，是合理的整合與科學的規劃，統一開發，提高產業集中度，而非一處一坑，自我延展，孤軍奮戰。此外，整合與規劃后必然要求統一的標準和規范的管理，設計、建設、生產、外包資質等，在小環節處統一，才能在大環節處嚴絲合縫，建成真正意義上的大型露天煤礦。

在此基礎上，一旦大型露天煤礦落成，環保問題必然是納入開采與生產環節統籌考慮的重要問題。在筆者走訪的幾家大型露天煤礦中，不少露天煤礦已經體現出超前規劃意識。山西平朔安太堡煤礦在建設之初便為生態恢復留出空間，30多年來累計投入20億元用于生態環境治理，礦區土地復墾率達到95%以上，復墾面積高達4萬畝；撫順礦業集團西露天煤礦作為中國大陸陸地最低點，環境破壞問題一度比較嚴重，自2002年開始全方位實施綠化、美化和亮化工程，如今正計劃以“歷史遺跡+工業旅游”為核心，發展第三產業集群。

發展建設按計劃、有規劃，這是處理好露天煤礦發展過程中資源開發與環境保護博弈關系的重要前提；露天煤礦大型化、標準化，這是實現露天煤礦健康科學發展的未來趨勢。把環境保護問題納入前期規劃中，讓資源開發的經濟紅利充分釋放，才能最大限度實現露天煤礦發展中資源開發與環境保護的非零和博弈。