為貫徹落實上級關于內河船涉海運輸專項整治工作精神，江陰海事局充分研判當前內河船涉海運輸形勢，自9月2日起，在強化日間巡查的基礎上，成立涉海夜查專班，開展夜間不定時、高頻次、多時段巡查，嚴厲查處夜間到港作業的涉海內河船。
 

強化夜間涉海查處

通過到港砂石船全檢查、航行軌跡全追查、貨物單證全核查，從嚴從重查處內河船涉海運輸行為。

建立報告預檢機制，管控到港砂石船舶

要求過駁區和碼頭每日報送砂石貨物信息報告書，報送信息包括：船名、靠泊時間、貨物種類、聯系電話和來源說明等，同時要求其在貨物裝卸作業前對船舶載運貨物的港口建設費申報情況進行核對，對未辦理港口建設費申報手續的船舶不予作業。

為提升船舶檢查效率，控制碼頭、過駁區、港池砂石船錨泊數量，針對性地在長江14號停泊區劃出問題船舶待泊區，對于報告書中無法出具砂石來源的船舶，要求其進入待泊區臨時錨泊接受海事登輪檢查。
 

優化船舶檢查流程，提升涉海查處效率　　

對于AIS近期關閉5天以上同時無法出示砂石來源證明的船舶，執法人員結合長期涉海運輸查處經驗，默認判定為涉海運輸重點嫌疑船舶。登輪后通過深挖船舶涉海違法證據，并向船員闡述當前涉海查處高壓形勢，要求其配合檢查，如實供述涉海行為。最后，對涉嫌非法從事海上運輸的內河船，在夯實違法證據基礎上禁止靠泊作業并要求其及時處理違章。
 

強化砂石運單核查

 

嚴查涉海套牌船舶

構建立體檢查體系，壓實企業主體責任

落實專人每日利用沿江CCTV、口岸CCTV和過駁區浮吊監控系統開展電子巡查，配合無人機巡查、陸域巡查、水域巡查等立體化檢查體系，全面摸排碼頭和過駁區停泊作業的內河船舶。
 

針對發現的未進行砂石貨物報告和涉海運輸查實后靠泊作業的船舶，及時叫停作業等待后續檢查。同時，要求各碼頭和浮吊建立砂石運輸船舶“一船一檔”，做好砂石來源和分流記錄，嚴格落實砂石船舶貨物信息報告制度，嚴控砂石船舶進港，對查實涉海運輸的內河船舶一律禁止作業。

運用信用管理手段，落實聯合懲戒措施

對內河船舶涉嫌弄虛作假、隱瞞涉海運輸行為，一經查實從重處罰，同時根據《江蘇海事監管領域黃、黑名單認定指南》將該船列入海事信用管理“黑名單”。對因涉海運輸列入“黑名單”船舶，督促過駁區管理公司不得為其裝卸作業。嚴格落實“到港必查”“錯時巡查”等要求，對在轄區已發現的列入“黑名單”船舶，聯合相關部門全面落實聯合懲戒措施，限制其在碼頭裝卸貨作業，及時調派現場執法力量開展全面現場檢查，并對檢查發現的違法行為實施行政處罰。
 

內河船舶涉海運輸整治作為違規海砂治理的重要環節，在內河航運市場波動和全國基建用砂缺口的大環境影響下，需多部門聯合進行系統性、長期性整治疏導。下一步，江陰海事局將繼續保持涉海查處高壓態勢，進一步強化與地方政府、住建、水利、公安等部門執法聯動，健全信息聯通、執法聯合、案件聯處等長效機制，構建內河船舶涉海運輸整治聯防聯控網，全力確保轄區水上安全形勢持續穩定。