6月21-27日

是《長江保護法》宣傳周

區水利局水利綜合行政執法大隊大隊長

為您詳細講解

貫徹落實《長江保護法》

對長江流域內非法采砂的相關處罰
 

《中華人民共和國長江保護法》于2020年12月26日經第十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過，自2021年3月1日起施行。自《長江保護法》施行以來，我局組織力量強化宣傳，深入學習，其中第二十八條、第九十一條對長江流域進行非法采砂活動的處罰進一步進行了明確。

長江流域不能采砂了嗎？

若能采砂需辦理什么手續？

依據《長江保護法》第二十八條有明確規定，國家建立長江流域河道采砂規劃和許可制度。依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。簡單來說，就是要在規劃的采砂區域，通過政府拍賣方式取得采砂權，辦理河道采砂許可證，按照河道采砂許可證要求進行作業。

在長江流域進行非法采砂活動將受到什么樣的處罰？

依據《長江保護法》第九十一條：違反本法規定，在長江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動的，由國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款；已經取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。

我區在打擊非法采砂方面都做了那些工作？取得了什么成效？

區水利局對非法采砂一直是零容忍態度，發現一起，查處一起，始終保持打擊非法采砂高壓態勢。近幾年，多次開展了全區境內河道非法采砂專項整治行動，共整治砂場24處，全面清理堆沙場2.5萬余噸，全面清除砂石加工廠23處，拆除加工廠設施設備23臺，切割無證非法采砂船舶2艘，恢復岸線1.78公里，岸線復綠約0.07平方公里。

非法采砂的典型案例

2018年我局在開展河道執法巡查時，發現綦江河篆塘段有人在河道內非法采砂，經初步調查后，立即對該非法采砂行為立案調查，經過調查取證，發現當事人2015年、2016年、2017年都在該河段非法采砂，連續3年收到我局的行政處罰決定書，根據《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋【2016】25號）第三條的規定：二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的，非法采砂情節嚴重，涉嫌觸犯我國《刑罰》第三百四十三條的規定，決定將該案件移送公安機關進一步審理，最后人民法院對該案件依法判決，當事人受到了應有的刑事處罰。

該案件對我區境內非法采砂起到了很大的震懾作用，未取得采砂許可證的沙場業主都自行撤離沙場，清理沙場設施設備，起到了處理一個人，教育一片人的作用，自此案件后，至今未發現一起非法采砂案件。

接下來你們在打擊非法采砂方面將采取什么措施？

一是繼續加強河道非法采砂執法巡查，一經發現有非法采砂且符合立案條件的堅決立案查處，快立快查快辦，做到有案必查，違法必究。二是強化聯合執法，依托河長制平臺，加強與公安、交通運輸、工業和信息化、市場監管等部門聯合執法和專項整治，嚴厲打擊非法采砂違法行為。三是對河道非法采砂行為涉嫌構成犯罪的，依法及時移送司法機關處理。