扎實開展三年行動、賦予安全副職“一票否決”權、嚴厲打擊“四假”行為……近日，河南省工業和信息化廳、國家礦山安全監察局河南局聯合印發《2024年全省煤礦安全生產重點企業專項督導工作方案》（以下簡稱《方案》），圍繞十個方面具體任務，對今年列入國家礦山安全監察局安全生產重點名單的企業開展專項督導，持續提升安全管理水平。

嚴禁違規下達超能力生產計劃 賦予安全副職“一票否決”權

礦山生產安全，離不開從業人員安全意識和安全素養的持續提升。據悉，為全面樹牢安全理念，此次專項整治，要求企業定期組織開展多形式安全宣講教育和各層次安全對話談心活動。此外，圍繞依法依規辦礦管礦，《方案》提出，煤礦企業要持續優化安全管理層級，嚴禁違規下達超能力生產計劃或經營指標；強化入井人員管理，嚴禁超定員安排人員入井作業。

在強化機構人員配備方面，《方案》要求，要依法設置安全管理機構，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，賦予安全副職安全決策“一票否決”權。針對安全生產條件較為復雜的煤礦，必須設立相應專門防治機構并配備專職副總工程師。與此同時，煤礦企業要持續推行崗位清單“明白卡”做法，強化安全基礎管理，嚴格落實全員崗位責任制和執行技術措施審批制度。

全面開展自查整改 嚴厲打擊“四假”行為

河南省安全生產治本攻堅三年行動實施方案煤礦行業子方案已于日前發布，按照相關要求，《方案》提出，要聚焦生產設計、生產布局不規范不合理、采掘接續緊張、災害超前治理不到位等突出、共性問題，堅持“一礦一策”“一面一策”，積極采取人防、技防、工程防、管理防等綜合措施，推動安全治理模式向事前預防轉型。針對重大災害治理，《方案》提出，要常態化制度化開展隱蔽致災因素普查，對災害進行等級設定，落實落細各項治理措施，對“四假”（假鉆孔、假數據、假報告、假達標）行為進行嚴厲打擊。

在深化風險隱患整治方面，《方案》要求煤礦企業全面對照《煤礦安全生產條例》 開展自查整改，對排查出的重大隱患建立臺賬，由主要負責人跟蹤督辦。如若存在排查整改不到位導致重大事故隱患長期存在或發生事故的，將從嚴追究。

加快推進智能化技術建設 2024年底前全面實現“無視頻不作業”

保障煤礦安全生產，除提升從業人員綜合素質外，依靠科技防災治災，加強安全技術管理同等重要?！斗桨浮芬竺旱V組織開展人員準入大排查，“五職”礦長、“五科”專業技術人員學歷、履歷不符合規定要求的，不得上崗任職。2024年底前，所有有人員經常性出入的井口均要設置使用唯一性檢測裝置，對不帶定位卡、人卡不符或一人多卡的嚴禁入井。針對科技賦能，《方案》提出，要加快實現機械化替人、自動化減人、智能化少人、無人等技術發展；并于2024年底前，正常生產建設的災害嚴重煤礦完成重大災害風險防控項目建設工作。

在規范安全生產行為上，《方案》提出，煤礦企業要開展隱蔽工作面排查整改，及時糾正違法違規行為，發現存在主要生產安全系統不可靠、重大災害治理不到位、重大隱患整改不落實、各種弄虛作假等非法違法行為，要立即撤人并采取相應管控措施。對不安全行為進行量化考核，2024年底前，所有煤礦主要作業地點安裝視頻監控，實現“無視頻不作業”。