赤泥是鋁土礦生產氧化鋁過程中產生的強堿性工業廢渣，因其含氧化鐵而呈赤紅色，故得此名。目前，我國赤泥累積堆存量仍以每年約1億噸的速度遞增。在一些氧化鋁主產區，赤泥堆場已逼近庫容極限，不僅給地方和企業造成壓力，更潛藏生態環境污染風險。

記者調研了解到，盡管從國家到地方已出臺多項政策推動赤泥綜合利用，但在實際落地過程中，受制于技術經濟性不足、市場認可度偏低、政策協同性不夠等約束，這條“變廢為寶”的路依然走得艱難。業內人士盼望，通過強化要素保障、健全標準體系、深化產業協同等關鍵環節精準破題，推動“赤色固廢”真正轉化為“綠色資源”。

一些堆場庫容告急

“每產一噸‘鋁’，就堆一噸‘渣’。”山東省一家氧化鋁企業相關負責人指著遠處的赤泥庫說。這家企業年產赤泥約400萬噸，累計堆存超6400萬噸、體積約6195萬立方米——這個體量，足以填滿4個西湖。目前，該企業的兩個赤泥堆壩庫容均已使用超90%，剩余庫容僅能維持2至3年。眼下，他們正在辦理增高擴容手續，但也只能再“擠”出5年左右。

庫容告急已成為行業面臨的普遍壓力。2025年12月，河南省工信廳出臺《河南省赤泥綜合利用實施方案》，相關部門在解答方案出臺背景時提及，當地“原則上已不再新增赤泥庫，現有多家企業赤泥庫容告急”。

隨著氧化鋁產業規模持續擴大，加之部分地方優質鋁土礦資源日益減少，企業不得不使用品位更低的礦石，導致赤泥產出量進一步增加，赤泥“存量未減、增量又至”的雙重壓力持續疊加。中國有色金屬工業協會相關負責人介紹，我國赤泥堆存每年仍以1億噸左右增量累加，但利用率較低，存在企業和區域發展不平衡的問題。

面對日益迫近的庫容紅線，各方積極探索赤泥綜合利用路徑。記者了解到，赤泥選鐵、制作建材和路基材料等綜合利用路徑已相繼打通。然而，除了赤泥選鐵外，絕大多數路徑仍停留在實驗室或中試階段，距離大規模落地尚有距離。

“聽起來路子挺多，真正能走得通的沒幾條。”山東省一家氧化鋁企業相關負責人坦言。早在2011年，該企業就投資建設了年處理400萬噸赤泥的項目，2011年至2013年累計處理赤泥230萬噸。然而，由于高堿環境下設備材質難以長時間耐受，加之安全隱患難以根除，項目最終被迫終止。此后，企業又陸續嘗試赤泥選鐵、提砂、提鋁等多項技術，但或因經濟效益不佳，或因環保隱患，均未能持續。近年來，這家企業的赤泥綜合利用率幾近為零。

綜合利用實效欠佳

2024年12月，工業和信息化部等六部門聯合印發《赤泥綜合利用行動方案》，提出在2027年和2030年分別實現赤泥綜合利用率15%和25%。記者調研了解到，相關企業在赤泥資源化利用上投入大量研發力量，雖僅在實驗室和中試層面取得成功，卻普遍面臨處理成本高、產品附加值低、市場接受度有限等瓶頸。

標準缺失與監管協同不足，讓赤泥綜合利用產品“落地難”。記者采訪了解到，有企業曾花超百萬元在一家權威機構進行赤泥路用環境評估監測，也通過了相關評審，但即便如此，相關產品仍難以大規模投用。

“現在的情況是，環保、工信、住建等多個部門都關注，但沒有一個部門敢拍板。”一名業內人士說，專家和干部或有意見分歧，或心存顧慮——用赤泥制作的建材蓋房子能使用多久？作為路基材料的堅固程度是否達標？產品中重金屬是否超標、是否存在輻射風險？即便各項檢測均合格，在終身追責機制下，也難有人敢“冒著風險”輕易簽字審批。

高投入與低回報的失衡，讓企業“賠本賺吆喝”。赤泥綜合利用在前期研究和后期投入環節投入高昂，經濟效益卻難以立竿見影。多家企業反映，赤泥可用于制作磚塊等建材，但這類材料需要多年的自然暴露試驗來驗證抗凍融、抗碳化等性能，多數企業很難“等得起”。記者走訪幾家以赤泥造磚為主的工廠看到，因電價較高、建材市場不景氣等原因，多數工廠已季節性停產。“生產規模太小，用不了多少赤泥，說白了就是賠本賺吆喝。”一名受訪人士說。

受部分政策限制，讓地方和企業“有心無力”。2020年2月，應急管理部等部門印發《關于印發防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》，規定“尾礦庫下游1公里范圍內不得新設置居民區、工礦企業、集貿市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。”有企業負責人說，由于赤泥庫按尾礦庫管理，意味著企業不能在赤泥庫附近建設綜合利用項目，既增加了運費，又容易在運輸過程中灑漏，反而造成二次污染、得不償失。

還有業內人士擔心，當前部分企業想上馬赤泥選鐵項目，又擔心此舉與國家“鞏固化解鋼鐵過剩產能成果”“嚴禁新增鋼鐵產能”的要求相悖，企業“畏首畏尾”，相關部門在此類項目審批上也有顧慮。

亟待關鍵環節破題

一邊是庫容告急的壓力，一邊是產業化落地的梗阻，赤泥綜合利用的“最后一公里”如何打通？受訪人士普遍建議，要從政策、標準、產業協同等多端發力，形成合力，推動赤泥真正實現“變廢為寶”。

加大要素支持，破解政策瓶頸是關鍵。受訪人士期盼，相關部門可考慮統籌儲備一批土地、能耗、污染物排放總量等生產要素與排放指標，專項用于支持相對成熟的赤泥綜合利用項目，使該類項目早日建設投產。同時，進一步完善跨行業應用的環保規范、產品標準及市場準入等要求，扶持和鼓勵利用企業加大投入。

此外，適度放寬政策限制，加大資金和稅收支持力度，提供有利于赤泥綜合利用項目實施的政策環境。如，赤泥選鐵屬于固體廢物利用，不能被作為增加了鋼鐵產能進行限制，更不能作為“兩高”項目進行管理，從國家層面打破政策瓶頸，更好推進項目審批落地。

完善配套技術，強化產業協同是核心。赤泥雖產生于鋁行業，但其綜合利用要“跳出鋁業看鋁業”，打破行業壁壘。業內專家建議，推動氧化鋁企業、赤泥利用企業與鋼鐵、建材、化工、環保等行業深度合作，構建跨行業協同攻關機制，打通產業鏈上下游的堵點。例如，與建材行業聯動，用赤泥替代部分傳統原料，生產新型建材；與自然資源領域的企業合作，研究赤泥土壤化技術，提升赤泥生態修復價值等。

優先推廣應用，提升市場認可度是保障。目前，國內已經開發出部分赤泥綜合利用產品，但由于缺少國家標準或行業標準支撐，只能參照其他同類產品標準，導致市場認可度較低，難以大規模推廣。業內人士期盼，相關部門可在部分領域優先推廣赤泥綜合利用產品，逐步提升產品使用量和市場接受度。如，在道路隔斷設施等與人體無直接接觸、不涉及滲漏風險的領域，優先采用赤泥替代水泥等傳統原料，通過示范應用帶動市場推廣。同時，加快完善赤泥產品標準體系，明確產品質量要求和安全規范，消除市場顧慮。

業內人士認為，隨著“無廢城市”建設和“雙碳”戰略的深入推進，赤泥資源化利用已從“選擇題”變成“必答題”。下一步，關鍵是要拿出啃硬骨頭的決心，打通政策、技術、市場的梗阻，推動赤泥綜合利用實現量效齊升，讓這座“紅色礦山”真正釋放出“綠色價值”。