2014年陜西蒲城縣國土資源局要求采石企業必須資源整合，建成年生產能力200萬噸以上的建筑骨料加工企業方可辦理采石手續；2015年1月15日，陜西省人民政府出臺“要求關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知”等等。在一系列文件要求下，蒲城縣人民政府、國土資源局等有關部門積極落實政策，但卻在執行中出現了“一刀切”的現象。特別是2015年5月21日，縣政府網站上公布，要求所有采石企業退出，停止對現有涉及石灰石開采企業證照到期后的審批工作。特別是在整頓治理中，因未及時審批合格企業，并恢復市場秩序，當地市場出現砂石料供應緊張、價格大幅度上漲的問題，“一刀切”成了當地政府與企業亟待解決的難題。蒲城縣大西采石加工有限公司相關負責人介紹說，“自2014年3月開始進行技改，新建年生產能力500萬噸建筑骨料生產線，于2015年上半年，基本完成了主要設備的購置、安裝試產。但在2015年6月底蒲城縣政府以整改為由，強行切斷了企業的電力供應，企業無法生產，員工失業，3年直接經濟損失達到9000多萬元，間接經濟損失3.9億元，共計4.8億元。”

黨的十九大報告將“美麗”作為全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標之一，小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。但在不久前，陜西蒲城的百姓卻遇到了“生態”難題。

近日，陜西省渭南市當地群眾和業內人士反映：蒲城縣堯柏集團從事非法爆破開采礦山，不僅破環生態環境，還侵占百姓農田，百姓對占地問題進行多次向有關部門反映，一直得不到有效遏制。是什么讓他們在監管的“法眼”下違法占地開采破壞環境？來到蒲城縣多部門進行了解真實情況。

礦山開采之：采而不“法”

據了解，2017年10月份，蒲城縣政府關停了所有從事建筑骨料生產的企業，但據反映人介紹，蒲城縣堯柏集團卻仍在采購建筑骨料加工設備、生產裝配，并在大孔礦區進行爆破開采生產。尤其值得關注的是，反映人還指出，該企業還存在侵占農田的行為。2017年10月，堯柏集團因侵占38畝基本農田，非法占用破壞基本農田，被當地百姓向縣政府及國土資源部門進行了多次書面舉報，但直到2018年1月31日，在多次上訪及追問下，國土資源局有關負責人才給出答復，“你們反映的情況，經調查堯柏集團在橋陵鎮中武村的項目用地確實存在違法用地行為，我局已要求其停止違法用地行為”。之后，當地有關部門對企業違法占地的類型、面積的卻遲遲沒有了消息。為此，對侵占土地卻仍在開采的情況，前往當地蒲城縣國土資源局進行了解。

礦采監管之：政策“一刀切”

針對當地百姓的舉報，當地土地稽查大隊負責人向記者介紹說：“2011年，堯柏集團收購一個停產的水泥企業，占地批準102畝，但接續建設超出的幾十畝沒未辦手續。已下發停工通知時，現在正在查處。目前蒲城縣的采石企業包括堯柏集團沒有一家下發開采手續，全部停業狀態。”“采石企業全部停業”？難道蒲城縣已經沒有一家合法的采石企業嗎？無規矩不成方圓，國土資源的開采更應慎重監管治理。據從當地相關部門了解，近幾年，陜西省、市對采石企業出臺了一系列政策要求，2014年蒲城縣國土資源局要求采石企業必須資源整合，建成年生產能力200萬噸以上的建筑骨料加工企業方可辦理采石手續；2015年1月15日，陜西省人民政府出臺“要求關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知”等等。在一系列文件要求下，蒲城縣人民政府、國土資源局等有關部門積極落實政策，但卻在執行中出現了“一刀切”的現象。特別是2015年5月21日，縣政府網站上公布，要求所有采石企業退出，停止對現有涉及石灰石開采企業證照到期后的審批工作。特別是在整頓治理中，因未及時審批合格企業，并恢復市場秩序，當地市場出現砂石料供應緊張、價格大幅度上漲的問題，“一刀切”成了當地政府與企業亟待解決的難題。

礦山生產之：合法企業開采受限

對于上述政策的要求，蒲城縣一些采石企業投入大量資金對設備升級改造，以達到政策要求，但因后來出臺的“一刀切”政策，讓手續齊全的合法企業以“整改” 為名陷入了生產困境。蒲城縣大西采石加工有限公司相關負責人介紹說，“自2014年3月開始進行技改，新建年生產能力500萬噸建筑骨料生產線，于2015年上半年，基本完成了主要設備的購置、安裝試產。但在2015年6月底蒲城縣政府以整改為由，強行切斷了企業的電力供應，企業無法生產，員工失業，3年直接經濟損失達到9000多萬元，間接經濟損失3.9億元，共計4.8億元。”“盼望著政府能夠規劃出臺政策，讓我們能夠盡快恢復生產，為采石市場平穩發展貢獻力量。”該公司相關負責人表示了由衷的期盼。對于這份期盼，陜西省國土資源廳于2017年11月24日下發文件，明確要求加快推進采石礦山整治保障石料市場供給，且指出一些地區在整治行動中“一刀切”的做法不合理，2018年3月底前符合陜政辦發【2015】04號文件要求的保留礦山恢復生產，2018年6月底前達標企業要逐步全部恢復生產。生態環境是生存之本、發展之源。杜絕企業采而不“法”、政策“一刀切”的問題才能“守住綠水青山”，讓合法企業恢復生產“才能得到金山銀山”，這還需當地有關部門能夠及時落實相關政策，執法必嚴，違法必究。