浙江俞氏家族成功推動上峰水泥（000672.SZ）借殼上市，5年來其屢因環保問題受罰，再融資也遇到證監會的“閉門羹”。

5月底，上峰水泥收到證監會甘肅監管局行政處罰決定書，公司因信批違法被罰款40萬元，公司董事長俞鋒等3名高管也同時領到了罰單。此次被罰緣于一年前因環保問題被罰未采取發布公告方式向廣大投資者揭示風險。2017年4月，上峰水泥重要子公司上峰建材干擾檢測系統掩蓋大氣污染，被當地監管部門查獲。

記者發現，上峰水泥受的監管處罰的遠不止這些。2015年子公司銅陵上峰曾因欠繳排污費、超標排放大氣污染物等而被環保部點名。環保問題頻發的結果是，公司的定增、配股均以失敗告終，再融資為零。近幾年上峰水泥發展緩慢，公司總資產在60億元上下徘徊。

與此同時，公司重要股東密集減持套現。據記者初步統計，近兩年3名股東套現超12億元。

6月1日，針對公司環保及再融資問題，記者多次致電上峰水泥，均無人接聽。

挑戰環保底線12.80億再融資受阻

借殼上市5年，上峰水泥力推的再融資成績單為零。

公開資料顯示，2013年上峰水泥成功借殼*ST銅城登陸資本市場。2015年公司籌劃定增，公司發行1.5億股募資約11億元用于在塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦項目建設。定增謀劃近一年最終宣告終止。2017年4月，上峰水泥改為配股募資，擬募資額度為不超過12.80億元，后又調整為12.60億元。其結果是，預案公布后公司接連兩次收到證監會反饋意見，一直未給予批準。2018年5月18日，公司宣布終止配股募資。盡管上峰水泥在公告終止配股募資時未提及環保問題，但市場仍舊將其與之畫上了等號。

今年5月10日，上峰水泥因環保信披問題被立案調查。此次被調查20天后，證監會甘肅監管局就開出了罰單，責令上峰水泥改正、給予警告，并罰款40萬元。同時，公司董事長、總經理俞峰、副總經理、董秘瞿輝、董事俞小峰均受罰。公開信息顯示，上峰水泥此次信披違規始于2017年4月。當時，諸暨環保、公安部門對公司子公司上峰建材進行檢查時發現，該公司廢氣排放筒在線取樣平臺上方有焊接痕跡，取樣管上套裝有一根管道直通地面配電及維修間，并連接有氣泵和石灰儲罐，以此干擾檢測系統掩蓋環境污染。對于此事，上峰水泥未進行公開披露。

其實，上峰水泥涉及的環保問題還有不少。2015年4月，安徽銅陵環保局在違法違規大檢查中，發現重要子公司銅陵上峰水泥熟料生產線除塵改造項目建成運行后，未履行環境保護設施竣工驗收手續，該局責令辦理環境保護設施竣工驗收手續。此外，當年銅陵上峰被列為國家重點監控企業名單，因欠繳排污費被環保部點名。2016年因涉嫌超標排放大氣污染物，銅陵上峰再次被環保部點名。令人意外的是，上述環保問題上峰水泥均未披露。對此，一券商人士認為，在倡導綠色發展的背景下，上峰水泥頻發環保問題且不進行披露導致信披違規，其再融資受限并不奇怪。

公司治理等問題頻遭監管

除了環保信批違規受罰，上峰水泥在公司治理、財務管理等方面的違規也是屢屢發生，頻頻受到監管。

根據上峰水泥2017年9月底發布的近五年被證券監管部門采取監管措施及整改情況公告，公司頻頻被監管部門采取監管措施，涉及董事違規交易股票、關聯交易信批、公司治理、內部控制、會計核算及財務管理等諸多方面。

2015年12月8日，證監會甘肅監管局就向上峰水泥發出了現場檢查情況的監管函。具體內容為，2014年未披露上峰房地產等關聯方，也未披露2014年子公司懷寧上峰從關聯方懷寧上峰置業借款500萬元的關聯交易。在公司治理方面，股東大會運作中，存在個別應出席人員未出席情況，表決時沒有由律師、股東代表與監事代表共同負責計票，會議未記錄律師及計票人、監票人姓名。同時，公司的內部控制體系需要規范，2015年6月，公司啟動非公開發行股票事項，未制作全程備忘錄，記錄籌劃決策全過程，未能全程對相關內幕信息知情人進行登記。

在會計核算和財務管理方面，部分子公司存在記賬不及時、個別記賬憑證缺失、個別記賬憑證無原始憑證情況。上峰建材使用現金幫助客戶代付運費，未做到賬實相符。此外，上峰水泥還曾收到深交所發出的監管函，公司時任董事高翔在2015年三季報披露的窗口期違規買入自家公司股票。

除了未披露被監管部門點名批評甚至被處罰的環保問題，頻頻因違規收到監管函外，上峰水泥還曾牽涉到一起受賄案件，公司對此也未披露。

兩個半月股價下跌超三成

信批違規頻頻受罰的上峰水泥，遭受兩大重要股東密集減持，兩年間套現超10億元。

截至今年一季度末，上峰水泥的前十大股東中，持股5%以上的重要股東有4名，除了控股股東上峰控股集團持股32.27%外，南方水泥、銅陵有色、浙江富潤分別持股14.40%、10.32%、6.39%。公開資料顯示，銅陵有色、浙江富潤均是銅陵上峰的發起人。2012年4月，南方水泥分別受讓了上峰集團、浙江黑貓神投資所持銅陵上峰14.50%股權、21%股權，交易價格合計為9.15億元。當年8月27日，上峰控股、銅陵有色、浙江富潤將各自持有的銅陵上峰的股權以增資方式重組進入上峰建材，上峰建材被確定為借殼*ST銅城的主體。借殼完成后，第二大股東南方水泥持有1.77億股，占總股本的21.77%。

隨著限售股解禁，南方水泥、浙江富潤及銅陵有色開啟減持之旅。2016年12月13日至當月27日，南方水泥一口氣減持了4000萬股。當期，浙江富潤也減持了1376萬股。2017年2月、3月分別減持了1400萬股、530萬股。截至2017年上半年，南方水泥累計減持5998.09萬股，占總股本的7.37%，其持股比降至14.40%。浙江富潤累計減持1976.09萬股，占總股本的2.43%，銅陵有色減持2000萬股，占總股本2.45%。三者合計減持股份占總股本12.25%。

據記者粗略統計，此番減持南方水泥套現超7億，浙江富潤套現約2.40億，銅陵有色套現約2.60億，3名股東合計套現超過12億。

值得一提的是，近年來，上峰水泥發展緩慢。2015年底、2016年底、2017年底，公司資產總額分別為59.09億元、58.13億元、59.88億元，今年一季度末為63.16億元。

二級市場上，上峰水泥的走勢不太好看。今年3月19日，股價為14.10元，為近一年來的高點。6月1日，股價大漲4.75%，收報9.05元，但仍較兩個半月前的14.10元下跌了35.82%。