2018年6月，河砂出廠價沖破180元/噸關卡，對比去年年初30元/噸的價格，湖南地區河砂價格經歷了成倍式的上漲。

河砂價格飛漲

從事河砂碎石等石料批發的湖南平江縣清民建材貿易有限公司的吳經理也向記者證明了這一價格的快速波動。“價格是一天一個價，湖南汨羅河砂出廠價一天漲一次，5月份還是135元/噸，現在已經漲到了快180元/噸。”吳經理說。

砂作為混凝土重要的組成材料，其質量優劣直接影響著混凝土的性能和工程質量，它的供應也直接關系到房地產、基建等行業能否正常運轉。王婷婷介紹道，湖南水系豐富，特別是洞庭湖、汨羅江等河湖河砂資源豐富，河砂從河里撈出來進行篩分后即可得到，相比于機制砂質量高、成本低，所以湖南地區建筑行業普遍使用河砂。

河砂緊缺

湖南地處長江經濟帶，2016年10月國務院印發的《長江經濟帶發展規劃綱要》，提出長江經濟帶發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發。要走出一條綠色低碳循環發展的道路。

河砂被視作保護河道、儲蓄水源、過濾污染物、維護生態平衡的重要工具。無序開采會損害河流流域的自然生態環境，導致河床嚴重下切，縱剖面呈過度下凹型形態，將加劇河勢的惡化，采砂坑和沙堆的存在，也將給防洪安全帶來一系列隱患。

2017年4月24日，第三批中央環境保護督察啟動。在這次督查行動中，環保督察組向湖南省反饋的督察情況披露了湖南采砂的現狀，東洞庭湖國家級等自然保護區違規采砂問題突出。三天后，湖南省水利廳緊急出臺《全面禁止在自然保護區范圍內進行河道采砂活動》，提出對自然保護區范圍內河道采砂將全面清查采砂現狀、全面調整采砂規劃、全面禁止采砂行為。

同年的12月29日，湖南省人民政府辦公廳印發《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃(2018-2020年)》提出，全面禁止洞庭湖自然保護區等水域采砂；全面禁止新增采砂產能，引導加快淘汰過剩產能；全面推進非法砂石碼頭整治。

也是從那時候開始，湖南砂石市場開始動蕩起來。

吳經理對記者表示，文件和管控措施的出臺后，一方面，砂石開采成本開始上升；另一方面，湖南多個地區不再允許開采河砂，大量河砂開采公司被限產、關停。

“以前河里的砂每個人都可以采，成本僅限于人力與設備。《湖南省河道采砂管理辦法》（以下簡稱”管理辦法“）出臺后，政府把河道砂資源全部收上去，再向采砂公司拍賣采砂權。這樣一來，河砂就不再是免費的資源，成本瞬間就上去了”。吳經理說。

2017年4月1日，湖南省人民政府印發《管理辦法》，提出河道砂石資源屬于國有資源，應采取招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并依法收取國有資源有償使用收入。

2018年4月24日，湖南株洲對洣水、永樂江攸縣段河道砂石開采權進行公開拍賣。最終，76.14萬噸儲量河道砂石以7638萬元的總價成交。據記者測算，河砂還未被開采出來，它的資源成本就已經超過了100元/噸。《管理辦法》出臺前，湖南多數地區河砂價格維持在30元/噸。當下，河砂價格還需要考慮到挖沙船成本、人員薪資、場地等的維護費用以及企業的利潤，河砂市場價遠超100元/噸的價格也就不難理解了。湖南寶隆科技發展有限公司的相關負責人賈女士向記者表示：“其實市場需求一直在，但供給量急劇萎縮，河砂一下子變得緊俏、價格自然開始往上漲”。

賈女士說：“當前許多公司都處于無貨狀態，自己的貨也很緊缺，”160元/噸的河砂報價，且不還價“。

同時，吳經理也向記者表示，公司地處岳陽，以前依靠東洞庭湖，砂石資源來源豐富。“但現在沒辦法，限產停產，沒東西用。自己公司的砂石也沒有現貨，什么時候有貨目前還不能確定，對于客戶也不能接受預定。”

據湖南省經濟和信息化委員會數據，2016年湖南省砂石產量1934.29萬噸，同比增長36.44%，2017年湖南省砂石產量1410.6萬噸，同比下滑26.2%。

湖南省人民政府官網數據顯示，2017年湖南全省共關閉非法砂石碼頭580個，其中長江干線關閉非法砂石碼頭39個、洞庭湖自然保護區內76個非法砂石碼頭全部關閉。

每年的6月至8月是湖南的主汛期，因汛期采砂的安全隱患，采砂多在枯水季節進行，接下來采砂工作也將被迫放緩。面對當前湖南部分地區河砂出廠價已沖破180元/噸關卡，王婷婷向記者表示，“行業普遍的共識是希望當地政府部門在貫徹環保政策的同時，為保障砂石骨料供應做更好的規劃”。