砂價猛漲,甚至有價無市,使很多工程建設項目感到頭疼。
國家政策:適度合理采砂
砂石,主要采自江河,特別是長江。那么,長江可否采砂?
根據國務院頒布、2002年1月1日起施行的《長江河道采砂管理條例》,我國對宜賓以下長江干流采砂實行許可制度,并授權長江水利委員會,會同川、鄂、湘、贛、蘇及渝、滬等七省市水政主管部門,編制采砂規劃,劃出禁采區、可采區、總采砂量,省級水政部門審批發放采砂許可證,并收取砂石資源費,以規范長江采砂,穩定河勢,保障防洪和通航安全,適度、合理地利用江砂資源。此條例頒布后,長江委牽頭編制發布了2002年至2010年的采砂規劃,其中在湖北劃出了鐵板洲、人民洲、東槽洲、巴河口、西塞山下、掛河口、黃顙口、鯉魚洲、陸家嘴等9個可采區。
2016年底,根據長江泥沙來量等情況變化,長江委新修訂的2016年至2020年采砂規劃獲水利部批準,確定年度采砂控制總量為8330萬噸,較上輪規劃減少1390萬噸。新一輪規劃中,湖北境內共劃出10個可采區(紙坊溝、長渡河、東壤口、人民洲、東槽洲、馬家灘、羅家洲、西塞山、掛河口、橫壩采區、黃顙口、龔龍灣、陸家嘴),年開采總量不超過634萬噸。
隨著城市化和小城鎮建設進程的加快,城市住宅、寫字樓、商業及工業建筑的更新和市政動遷規模不斷加大,一方面,大量的原有舊建筑物被拆毀,產生了大量的建筑垃圾;大量的新建筑物在其建設過程中也會產生很多建筑垃圾。受經濟利益驅動,目前國內有相當多的建筑商將這些建筑垃圾丟棄在附近的公共活動區域,形成公害。即使這些垃圾按照政策要求運到指定區域,國家目前還沒有財力對其進行合理處置,這樣不僅會侵占大量耕地,而且還導致嚴重的環境污染。所以,當前我國急需解決這一環境問題。另一方面,我國各種基本建設的快速發展需要越來越多的建筑材料。據統計,我國每年澆注混凝土約15~20 億m3 ,而混凝土中砂石骨料又占總質量的70 %以上,用量十分巨大。大量地開采山石、淘挖河砂、掘坑取土等行為不僅會造成水土流失,而且會加速資源的消耗。