日前，廣東省海洋與漁業廳公布《海砂開采海域使用權掛牌出讓工作規范》，未來廣東省海砂開采公開出讓有據可循，或加速推出開采區以補充市場建筑用砂需求。

海域選址和論證評估

各地級以上市人民政府根據組織開展轄區海域砂源勘探工作，制定轄區海域海砂開采海域使用規劃，征求市級、省及駐粵各單位意見后，開展擬使用論證和海洋環境影響評價工作，并委托有資質的單位對擬掛牌出讓海域進行海域使用權價值評估。

出讓方案編制和報批

地級以上市海洋行政主管部門編制海砂開采海域使用權掛牌出讓方案，征求同級相關部門以及擬掛牌出讓海域所在地縣（區）級人民政府意見，向省級海洋行政主管部門提交審查申請。

《規范》要求，掛牌底價由地級以上市海洋行政主管部門根據評估結果和國家產業政策等綜合因素確定，不得低于按海域使用金征收標準確定的海域使用金、海域使用論證和環評費、海域測量費和海域評估費等組織掛牌工作所需的費用總和。

掛牌出讓和費用繳納

海砂開采海域使用權掛牌出讓應在公共資源交易平臺進場交易，由地級以上市海洋行政主管部門（或委托的代理機構）向公共資源交易部門辦理進場手續。

競得人須在規定時間內與地級以上市海洋行政主管部門簽訂《海域使用權出讓合同》

簽訂《海域使用權出讓合同》后，地級以上市海洋行政主管部門向省級海洋行政主管部門報告，由省級海洋行政主管部門向競得人發出《海域使用金繳納通知》。競得人在簽收之日起30日內一次性繳納海域使用金，其中30%上繳中央國庫，70%上繳省級國庫。

簽訂《海域使用權出讓合同》后，地級以上市海洋行政主管部門向省級海洋行政主管部門報告，由省級海洋行政主管部門與競得人簽訂海洋生物資源損失補償協議，競得人按照約定期限將海洋生物資源損失補償款一次性繳納至指定賬戶。

廣東省海砂開采海域使用權拍賣、招標等市場化出讓工作規范另行規定，本《規范》自發布之日起30日后實施，有效期5年。