“過去，過來購買砂子的卡車每天都排成一條長龍，自家的小轎車都沒法出去，現在政府推行預約購砂模式，家門口的長龍不見了。”瓊海市嘉積鎮泮水村村民王葉說。

王葉口中生活環境的改變，得益于嘉積鎮認真做好河砂銷售屬地管理工作，規范河砂銷售。

近年來，瓊海市積極保障河砂正常供應，推行“五個統一”河砂產供新模式，河砂銷售由銷售地所在鎮政府在瓊海市物價局的監督下按照市場價格銷售河砂。今年年初，嘉積鎮接管河砂的銷售工作后，不僅加強對各河砂銷售點銷售秩序以及內部人員的管理，還大膽改革、大膽創新，摸索出一條符合老百姓利益和社會效果好的管理模式——預約購砂。

嘉積鎮政府有關負責人介紹，經過多次調研，嘉積鎮決定，在泮水、大坡、萬石3個河砂銷售點同時進行排隊登記，預約購砂時間。排隊登記預約為一次性；排隊登記預約采取自愿原則，泮水、大坡、萬石3個河砂銷售點只能選一個；購砂司機不能早來影響秩序，也不能遲到。

9月25日17時24分，在泮水河砂銷售點，司機陳學保說：“過去，購買河砂的車輛排隊過多，等待時間過長，有時候，一天時間都耗在這里。現在好了，這次拉砂預約時間是下午5點至5點半，其他時間都可以自由安排，我就是剛拉完水泥過來的。”

司機吳仲良也有同樣的感慨：“取消排隊購砂，可解決車輛因夜間排隊，車輛零件被砸、被盜問題。”

吳仲良告訴記者，以前過來購砂，車輛排長隊影響交通、擾民，心里總覺得對不起附近村民?，F在好了，過來拉了砂就走。

采訪中，記者從工作人員口中了解到，排隊登記預約要本人親自駕車，同時帶身份證、行駛證、駕駛證，配合好銷售點工作人員查驗。“我們會仔細檢查車輛，要求私自改裝車廂不符合裝載要求的車輛恢復原狀才能預約購砂，從源頭上解決了超載、無證駕駛等諸多問題。”嘉積鎮政府工作人員介紹。

預約購砂管理模式大大提高了河砂銷售效率。過去，一個河砂銷售點一天可賣出150車河砂，推行新模式后，一天可以賣出350車河砂。

在司機凌秀權看來，預約購砂管理模式不僅是方便了司機購砂，解決了購砂難的問題，更體現了購買河砂的公平公正，避免工作人員以權謀私。

嘉積鎮政府相關負責人介紹，預約購砂管理模式一個變化就是，財務管理更加規范。每天都做好河砂銷售數據匯總及時上報，購砂司機只能以銀行卡刷卡形式交易，不得用現金交易，所有購砂款直接打入瓊海市財政賬戶。

對于河砂銷售收入，瓊海市相關負責人介紹，瓊海市政府劃轉一部分資金用于采砂點附近村集體的基礎設施建設和生態環境保護，并將采砂收入重點用于萬泉河流域生態修復和捆綁并入美麗鄉村建設、污水處理項目資金，讓群眾共享綜合治砂成果。

9月20日召開的全省打擊非法采砂實施綜合整治工作現場會明確要求，各市縣要認真學習借鑒瓊海實施“五個統一”采砂管理新模式，建立保障砂源長效機制、切實加強對合法砂場的監管、加快進行生態修復、建立長期責任機制，壓實市縣屬地管理主體責任。

瓊海市相關負責人表示，瓊海市開展綜合治理采砂行動雖然取得了顯著成效，但依法治砂、依法管砂仍任重道遠。瓊海市將在加快建設“產業強、城鄉美、百姓富、社會和”的海南東部中心城市進程中，下更大力氣加強生態環境保護。