放錯地方的資源，期待完整產業鏈

長沙第一垃圾中轉場內，大型垃圾中轉車正在裝車。隨著垃圾分類工作推進，生活垃圾控量效果初步顯現。

長沙第一垃圾中轉場智慧信息平臺可對進出場車次、進出場重量等進行實時監控。

面對快速增長的城市生活垃圾，要破解“垃圾圍城”的困局，改善人居環境，推行垃圾分類是一條必由之路。

建立生活垃圾分類鏈條過程中，補齊個中短板迫在眉睫。在長沙，垃圾分類試點社區范圍正逐步擴大，終端處理項目建設不斷跟進。未來，隨著垃圾分類鏈條上的“堵點”一一打通，垃圾分類也必將逐步走上規范化、制度化與產業化發展的道路。

A 模式探索

“社區自治+義工”等三種模式正在試點

根據記者調查發現，目前，長沙生活垃圾分類試點采取的主要包括“社區自治+義工”、物業公司管理、第三方公司市場化運作三種模式。

其中，開放式社區垃圾分類投放工作大都采取“社區自治+義工”模式。日前，記者在雨花區楓樹山社區看到，一座由舊自行車棚改造成的數十平方米的垃圾分類屋內，編織袋、礦泉水瓶等可回收垃圾分門別類，堆放得整整齊齊。幾年來，公益組織慈濟基金會的義工每周都會和社區志愿者一起進行生活垃圾分類，并交由專業公司進行回收。

“‘清凈在源頭’，如果大家能在家做好分類，將可回收垃圾變為資源，投到垃圾桶的自然就少了。”慈濟基金會義工唐惟良告訴記者，僅楓樹山社區分類回收點，三年時間就回收了塑料2176.3公斤、礦泉水瓶948公斤以及廢紙11231公斤，回收獲得的資金都用于慈善活動，“善款雖然不多，但對垃圾減量的貢獻非常大。”

在一些單位小區或物業管理較為成熟的小區，物業公司管理、第三方公司市場化運作也在探索中。例如省委統戰部機關大樓和生活小區，通過引入市場公司開展垃圾分類工作，每位居民家中的垃圾袋都印有二維碼，垃圾分類投放可以實現“追溯”管理，分類不到位的，工作人員將上門進行指導。

“這三種模式各有千秋，但都離不開黨建引領、政府主導和居民參與。”市城管執法局副局長胡剛介紹，目前長沙生活垃圾分類工作正處于試點階段，鼓勵社區、小區根據自身情況進行模式探索。“但從未來投入成本考慮，‘社區+義工’模式可能更適宜推廣。”他認為，如果完全依靠政府購買服務，垃圾分類工作將難以持續發展，勢必也替代了居民的參與義務，不符合國家推行垃圾分類的主導方向。

B 突破難點

廚余垃圾減量化處理項目即將落地

根據市城管執法局前期調研發現，生活垃圾源頭分類減量難點在于濕垃圾和大件垃圾，而突破口也正在于此。

濕垃圾也即常說的易腐垃圾，據估算，包括餐廚垃圾、廚余垃圾等在內的濕垃圾約占全市生活垃總重量的一半，如果能將濕垃圾分開投放、運輸、處置，不僅能大大降低生活垃圾總量，還能逐步實現資源化利用，讓它們“變廢為寶”。

目前，長沙城區各類餐飲機構產生的餐廚垃圾已基本實現無害化、資源化回收利用，而農貿市場產生的果皮、菜葉等有機易腐垃圾的分類處置則正處于起步階段。

卸料、粉碎、油水分離、發酵……今年6月，一座有機垃圾處理中心亮相芙蓉區朝陽農貿市場。緊接著，天心區喜民生鮮超市、開福區荷花池生鮮市場等也著手試點有機易腐垃圾就地處置。經過專業設備處理，這些市場里產生的果皮、菜葉等垃圾能實現減量90%以上，并產生有機肥料供居民使用。

今年，長沙也正加快推進居民廚余垃圾處理鏈條建設。除了在試點社區放置專門的濕垃圾分類收集桶之外，為破解末端環節處置能力不足問題，長沙正在籌備建設專門的廚余垃圾減量化處理中心，建成后預計處理能力可達每天2000噸左右，基本可以滿足城區的處置需求。

據悉，廚余垃圾減量化處理項目將主要采取“壓榨+焚燒”模式，處理中心在對廚余垃圾進行壓榨減量20%至30%后，脫干水分的殘渣運往垃圾焚燒廠進行清潔焚燒發電，污水則通過處理達標排放。

“這樣的處理模式看似簡單，實際上卻是目前對環境保護、垃圾減量要求和經濟成本綜合考量后最好的解決方式之一。”仁和環保科技有限公司常務副總經理謝松在長沙從事生活垃圾處理行業多年，致力于生活垃圾分類和資源化回收利用、生活垃圾壓縮收集轉運處理系統等領域。他告訴記者，從國內垃圾分類現狀來看，清潔焚燒不失為最可行、最高效的減量化和資源化處理手段。“目前我們也正在進行廚余垃圾減量化處理項目的設計論證等前期準備工作，進行了很多技術投入，未來項目將采取全封閉式設計，可有效減量并抑制異味擴散。”

C 配套建設

大件垃圾和建筑裝修垃圾資源化利用加快

從今年起，長沙生活垃圾處理進入清潔焚燒時代。由于大件垃圾、建筑裝修垃圾不允許進入焚燒終端設施，也在一定程度上促使各區縣（市）加快這類垃圾資源化利用終端建設的步伐。

位于岳麓區谷峰村的園林綠化垃圾大件垃圾綜合處理場是全市首個投入運營的園林垃圾、大件生活垃圾資源化利用項目。記者在處理場看到，挖機將廢棄樹枝等園林綠化垃圾、木質沙發等廢棄家具投入破碎機內進行粉碎。隨后，這些碎屑將被集中回收送至發電廠作為發電燃料，每100噸原料可發電40000千瓦時。

據岳麓區園林管理局生產督查科科長任暢介紹，岳麓區平均每天產生園林綠化垃圾20噸左右，加上舊家具、裝修產生的木質垃圾等，目前這座綜合處理場每天處理量約40噸。

在記者此前走訪中發現，面對廢舊沙發、床板等大件垃圾，大多數居民不知道該如何處置，往往只能扔進小區生活垃圾站，最終由環衛部門一并運走。與此同時，對于專業回收公司而言，收集運輸分散的大件垃圾也需要投入相當的時間和經濟成本。

為探索大件垃圾有效分類和中轉方式，下一步，包括岳麓區在內，長沙城區各街道計劃試點設置專門的大件垃圾回收站點，居民可以將廢舊家具等大件垃圾運送到家門口的站點，再定期由專業公司進行統一收運處置。

記者了解到，按照要求各區在年底前至少要建成2個大件垃圾、建筑裝修垃圾資源化利用項目，為將來實現可回收垃圾綜合處理奠定基礎。

專家觀點

打造完整產業鏈  以關鍵局部帶動全局

“資源化”是垃圾分類的一大關鍵詞，再生資源回收也是綠色循環經濟的重要組成部分。據悉，長沙每年再生資源總量約200萬噸，總價值50多億元。

“長沙目前經登記備案的再生資源回收網點有一千多家。”湖南省循環經濟研究會常務副會長、長沙市再生資源回收利用協會秘書長周儆介紹，目前在資源回收市場，廢紙、礦泉水瓶、廢五大家電最受歡迎，其回收價格分別在2元/公斤、4元/公斤、30~100元/臺，每日的回收量分別為2000噸、100噸、300臺左右。

“垃圾分類全面推廣將非常有助于再生資源產業發展。”周儆告訴記者，再生資源產業發展的一大難點就在于資源匱乏，而垃圾分類無疑將釋放巨大資源量。“但如何進行有效分揀打包減容、如何建立配套的再生資源回收利用體系等，都是隨之而來需要解決的問題。”

周儆建議，政府應當出臺更多鼓勵再生資源回收發展的利好政策，建立一個完整的再生資源回收利用體系。“再生資源回收產業產生的環境效益和社會效益要遠大于經濟效益。”

今年8月初，聯合餐廚湖南聯合有機垃圾循環利用研究院揭牌成立，中國工程院院士印遇龍、陳曉紅分別擔任首席科學家和首席專家。這也是長沙垃圾分類回收領域產學研合作的又一次有益嘗試。

“有機垃圾循環利用在推進生態文明建設、創新驅動發展戰略等領域都可以有所作為。”中國工程院院士陳曉紅曾任職湖南省長株潭“兩型”辦，今年全國兩會上，作為全國政協委員，她提交了關于進一步完善城市生活垃圾分類處置收費制度的提案，建議“分步驟、分層次、有目標”完善城市生活垃圾分類處置收費制度。

在提案中，她指出，目前推行垃圾分類投放的效果不佳，其根源在于沒有形成完整的產業鏈。“未來我們需要將垃圾分類工作更加市場化，進行制度、技術創新，讓垃圾分類產業可持續發展，而不是依靠政府補貼生存。”

“垃圾分類很難一蹴而就，一些發達國家和地區實現全面垃圾分類都經歷了一代人甚至更長的時間，我們通過努力也許能縮短但無法越過這一過程。”華中科技大學環境科學與工程學院教授陳海濱在接受記者采訪時表示，生活垃圾分類口號叫響多年，居民對生活垃圾分類參與度不高，既源自居民認識不足、長期習慣難以改變的“內因”，也源自城市缺乏硬件配套和對應管理措施的“外因”。

陳海濱認為，要推進垃圾分類工作，“以關鍵局部帶動全局”不失為一種行之有效的方法。“例如，就垃圾產生源頭來說，居民區是‘關鍵局部’；就分類環節難度而言，投放工作就是‘關鍵局部’；就示范作用而言，中小學生則是‘關鍵局部’等等。”他說，垃圾分類工作只有持之以恒才能水到渠成，“小步前進比停滯不前或盲目冒進效果會更好。”