河北省井陘縣以打造華北地區綠色建材基地和礦山治理示范區為目標,對砂石礦山采取多種措施,以整治促整合,以整合促高質量發展,探索出了砂石骨料礦山綠色發展之路。
井陘縣境內非金屬礦產資源豐富,特別是石灰石儲量大、品位高。依托資源優勢和區位優勢,該縣是全國最大鈣鎂基地,享有“全國鈣鎂之鄉”“中國碳酸鈣創新基地”的美譽。同時,井陘縣是石家莊市建材行業的主要生產基地,建筑骨料產量占全市建筑市場80%,是骨料市場的“晴雨表”。然而,長期以來,巨大的市場需求和礦山無序開采對環境的破壞,成為困擾當地經濟高質量發展的一個突出矛盾。
2018年初,該縣縣委、縣政府啟動全縣范圍的礦山綜合整治,對所有礦山企業全部退出,建立集中規模開采區,引進整合主體企業向規模礦山、環保礦山、綠色礦山轉型,全力打造華北地區綠色礦山、建材基地和礦山治理示范區。他們結合國家產業政策和當地實際,在廣泛征求國家、省、市主管部門領導和專家學者意見的基礎上,確定了“五步走、四分區、三規劃、兩整合、一統籌”的工作思路,出臺《井陘縣礦山綜合整治實施方案》,對礦山企業進行全縣域、全產業鏈綜合整治。“五步走”,即資產評估、確定整合主體、獎補退出、建設綠色礦山、生態修復;“四分區”,即將全縣礦山分4個治理區,整合為6家采礦權并預留3個規劃區塊;“三規劃”,即編制《井陘縣礦產資源總體規劃》并通過批準,規劃制定綠色礦山建設標準和縣域總量控制指標,編制完成《井陘縣礦山環境治理規劃》;“兩整合”,即整合主體企業對全縣區域內所有礦山的礦產資源、企業資產、資源開發綜合指標進行整合,整合礦山下游產業,對縣域內所有下游產業重新優化整合;“一統籌”,即統籌礦產開發和土地利用, 盤活利用礦山跡地、廢棄工礦占地等存量現狀建設用地,實現礦產資源與土地資源的良性協同發展。
據了解,該縣堅持“政府主導、企業參與、市場化運作”的原則,將一、二治理區整合成3個主體權,通過公開掛牌出讓確定整合主體企業,所獲得的資金全部用于關閉礦山補償和礦山環境治理恢復任務,治理區內原有礦山企業全部關閉退出。河北九洲礦業有限公司投資建設井陘01號礦山項目,堅持“開發與保護并舉、經濟效益與生態效益并重、金山銀山與綠水青山并存”的理念,按照“規劃一流、工藝一流、設備一流、環保一流、產品一流”的標準,一期工程計劃投資23億元,引進先進工藝和高端設備,采取全封閉式生產和智能化管理,礦山資源綜合利用率達100%,固體廢棄物零排放,廢水100%循環利用不外排,年產精品機制砂石2000萬噸,為石家莊市及周邊地區提供質量穩定可靠的建材保障,打造山水林田湖草融為一體的新型綠色智慧礦山。