2019年11月11日，省委第四生態環境保護督察組對群眾反映的“紅花崗金鼎山鎮銀江村、黃鐘村境內，仁遵高速第9、10標段，違規開設3家臨時采石場，無任何手續，都在中心城區二級水源保護區內，且破壞植被樹林”的問題進行了現場檢查，發現遵義市紅花崗區金鼎山鎮仁遵高速第十標段來料加工廠位于遵義市洛江河集中式飲用水源二級保護區內，擅自占用集體林地，無視相關法律法規，長期違法開采，生態環境破壞嚴重。
 

基本情況

仁遵高速第十標段來料加工廠屬中交第二航務工程局有限公司仁遵高速RZTJ-10合同段項目經理部，地處遵義市紅花崗區金鼎山鎮銀江村堡上組(北緯106.800885，東經27.701170），位于遵義市洛江河集中式飲用水源二級保護區，占地約35畝。該廠于2019年4月開工建設，5月投入使用，年產50萬噸砂石，至今未取得相關手續，長期違法生產，生態環境受到嚴重破壞，對相關管理部門下達的處罰決定置之不理，拒不執行，情節十分惡劣。
 

主要問題

（一）違法建設砂石開采項目，嚴重破壞生態環境。督察發現，仁遵高速第十標段來料加工廠除取得林木砍伐許可證和水土保持方案批復之外，未完善其他相關手續，于2019年4月擅自開工建設，占地面積約4萬平方米，長期違法開采，場面觸目驚心，生態環境破壞嚴重。

航測砂石開采面

（二）無視法律法規，拒不執行相關部門處理決定。2019年4月1日，紅花崗區金鼎山鎮自然資源所針對仁遵高速第十標段來料加工廠“未經批準，擅自占用銀江村集體土地約70畝修建臨時便道、攪拌站、臨時加工場”的行為，下達了責令停止違法行為通知書（遵紅區國土資監停金字〔2019〕6號），責令其立即停止違法行為。該廠既不停止違法行為，也不采取任何整改措施。紅花崗區金鼎山鎮自然資源所2019年10月12日以《遵義市紅花崗區自然資源局關于國土資源違法用地、違法采礦線索情況的函》（遵紅區自然資函〔2019〕234號），將問題移交紅花崗區綜合行政執法局，同時于2019年8月2日、10月14日兩次以巡查報告的方式向金鼎山鎮人民政府專題報告，建議鎮人民政府督促仁遵高速九標、十標立即停止非法開采行為并完善相關手續。2019年10月28日，省水利廳向貴州省公路開發有限責任公司下達了《關于印發成都至遵義國家高速公路（貴州境）仁懷至遵義段水土保持監督檢查意見的通知》（黔水保函〔2019〕100號），要求其根據意見認真整改落實。

針對各監管部門作出的處理決定，該廠置之不理，拒不執行，持續違法開采，情節十分惡劣。

原因分析

中交第二航務工程局有限公司仁遵高速RZTJ-10合同段項目經理部法律意識淡薄，對習近平生態文明思想認識不足，無視生態環境保護，主體責任不落實；紅花崗區金鼎山鎮政府、相關部門履職不到位，執法不力，督促不到位。

對此，督察組將進一步跟蹤調度相關情況，并要求遵義市、紅花崗區采取措施，加大整改工作力度，對存在失職失責的，依法依紀處理。