日前，江西省撫州市南城縣政府與省農發行對接，由江西省農發行對該縣范圍內的河道清淤疏浚砂石收益進行質押，授信貸款3.2億，用于廖坊水庫庫汊拆除后的復綠與灌溉、金山口老舊工業園區污水處理等11個生態修復和環境治理項目建設。
 

砂石是獨特的國有自然資源資產，具備產權可交易的經濟屬性。南城縣境內水資源十分豐富，盱江、黎灘河、蘆河三條主要河流和18條支流及55條溪流構成葉脈狀水系，因為河流分布廣、河道長，全縣砂石資源十分豐富。然而過去很長一段時間，由于縣內砂石管理機制滯后，部分地方砂石資源開發混亂，造成許多砂石資源浪費。

南城開始探索“砂石質押貸”新模式，確定以政府授權、公司自營的特許經營模式進行項目運作，以項目收益及政府補貼作為質押，緩解擔保難題，并對全縣的砂石資源進行限時價值評估，做到“打包還款、專戶管理”，實現砂石生態產品價值有機轉換。

“發揮金融杠桿作用，將砂石等‘沉睡的綠色資產’激活成可支配、可利用的‘活資本’，既解決了河道清淤疏浚的資金難題，又能彌補了生態環境保護資金缺口，還帶動當地勞動力就業增收，可謂‘一石三鳥’。”南城縣發改委負責人介紹道。

目前，“砂石質押貸”的產權界定、經營權交易、利益共享機制等前期相關工作正有序開展。