隨著城鎮化建設步伐的日益加快,大量建筑垃圾給城市可持續發展造成巨大壓力。建筑垃圾處置利用問題,成為高質量發展中一個不易解決的問題。與先進地區相比,泰州市建筑垃圾資源化利用工作起步較晚、差距明顯。為破解難題,泰州市按照政府主導、因地制宜、協調處置的原則,通過共建項目、共享資源、創新機制,合力按下建筑垃圾資源化利用加速鍵,實現全市建筑垃圾資源化利用工作的彎道加速發展。
一是共建處置項目,加速推進項目建設。泰興市通過招商引資引進江蘇鑫濟環保科技有限公司投資建設七里群建筑垃圾處置項目,項目年處理建筑垃圾30萬噸、處理裝修垃圾和混合垃圾20萬噸。為加速企業升級改造,經政府、城投公司和鑫濟環保三方友好協商,確定由城投公司和鑫濟環保共同參股建設,經資產評估后進行股權轉讓,城投公司將占股不低于51%,成為控制股東。并根據企業后續實際運行情況,共同增資至2.3億元,建設建筑垃圾分類處置生產線、再生建材生產線、混凝土攪拌生產線、燒結建材生產線、免燒建材生產線和處置和利用棄土污泥等一般固廢等6條專業生產線。國有優質資本的進入,為項目建設注入了強心針、推進劑,有助于保持企業良好運行質態、也更加有助于政府的監督管理。七里群建筑垃圾處置項目自今年4月份投入運營以來,截止6月底,已處置建筑垃圾、混合垃圾合計9020.83噸。
二是共享處置能力,統籌協調跨區處置。靖江市、興化市建筑垃圾資源化利用項目正在加快建設中,尚未形成本區域內的處置能力。泰興市、姜堰區的建筑垃圾資源化利用企業處置能力富余,本區域內建筑垃圾處置量遠小于設計能力。面對一邊 “吃不下”一邊 “吃不飽”的局面,市城管局通過構建溝通協調機制,為建筑垃圾資源化利用開辟“綠色通道”。按照就近原則,同意靖江市建筑垃圾送交泰興市處置,興化市產生的建筑垃圾送交姜堰區處置。通過共享處置能力,確保全市范圍內產生的建筑垃圾均能規范化處置。
三是創新工作機制,厘清責任加強監管。為進一步強化拆除單位自覺履行建筑垃圾資源化利用的主體責任,海陵區通過創新工作機制,探索建筑垃圾資源化利用新途徑。在拆遷項目招標過程中,將是否具有建筑垃圾資源化利用資格作為硬性條件,鼓勵拆遷公司和建筑垃圾資源化利用企業聯合投標。拆遷主體由原先出售建筑垃圾變成購買建筑垃圾資源化利用服務。同時,城管部門加強對建筑垃圾產生、運輸、處置各個環節的過程監管,實現建筑垃圾資源化利用的全過程管理。短期來看,政府在建筑垃圾資源化利用上的投資增加了,但從社會發展長遠來看,更多的建筑垃圾變廢為寶,成為社會發展的持續資源,環境壓力進一步降低。
除了“兩共一新”,泰州市城管局還積極推進《泰州市建筑垃圾資源化利用管理辦法》的制定出臺。通過制定部門規章,進一步規范全市范圍內的建筑垃圾資源化利用工作,助力高質量發展。