日前，咸寧市政府出臺《咸寧市建筑垃圾管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。咸寧市城市規劃區范圍內建筑垃圾的傾倒、堆放、運輸、回填、消納、綜合利用等處置活動及其監督管理，均適用該《辦法》?！掇k法》對部門職責、建筑垃圾處置許可、建筑渣土處置、建筑可再生廢棄物處置、監督管理、法律責任等方面進行了明確，旨在加強我市建筑垃圾管理，推進我市建筑垃圾資源化處理，維護城市市容環境。

市建筑垃圾管理現狀

隨著我市經濟的快速發展和城市化進程的推進，城市建設中產生的建筑垃圾急劇增加。據統計，目前我市城區建筑垃圾年產量約30萬噸，初設了6座臨時消納場、1座建筑垃圾資源化利用場來消納建筑垃圾。

建筑垃圾處置需求不斷增加，管理工作難度也不斷加大；建筑垃圾隨意傾倒、拋灑現象屢禁不止；運輸車輛私運、偷運建筑垃圾，不按照規定密閉運輸建筑垃圾的現象時有發生；建筑垃圾資源化利用場選址困難、資源化利用率低等問題尚待解決，亟需建立相關制度予以規范。

建筑垃圾分三類處置

建筑垃圾包括建筑渣土、建筑可再生廢棄物及其他廢棄物。

建筑渣土是指建設工程新建、改建、擴建等過程中產生的工程渣土。

建筑可再生廢棄物是指建設工程新建、改建、擴建、修繕、拆除或者房屋裝修裝飾等過程中產生的石材類、金屬類等可回收利用的廢棄物。

其他廢棄物是指建設工程新建、改建、擴建、修繕、拆除或者房屋裝修裝飾等過程中產生的木材、塑料、石膏、瀝青等廢棄物。

如何讓建筑垃圾產生新價值？工程渣土，作為填充物回填于建設工程；建筑可再生廢棄物，進入資源化利用場所進行綜合利用；其他廢棄物根據實際情況進行處理。

從事建筑垃圾處置活動有條件

《辦法》明確，需處置建筑垃圾的建設單位、施工單位以及在城區范圍內從事建筑垃圾運輸的運輸單位，應向工程所在地的城管執法部門申請辦理《建筑垃圾核準處置許可證》。未按規定辦理《建筑垃圾核準處置許可證》的單位和個人，不得從事建筑垃圾處置活動。

建設單位、施工單位辦理《建筑垃圾核準處置許可證》，需具備以下條件：建設工程規劃許可、施工許可、規劃設計總平面方案、房屋拆除等相關文件；有建筑垃圾處置方案及相關資料，包括建筑垃圾種類、排放總量、運輸時間、運輸路線、消納或者資源化利用場地等事項；與符合本辦法規定的運輸單位簽訂的運輸合同；與建筑渣土受納場地簽訂的消納處置合同、與建筑垃圾資源化利用場地簽訂的建筑可再生廢棄物消納處置合同；法律、法規、規章規定的其他條件。

運輸單位申請辦理《建筑垃圾核準處置許可證》應當具備下列條件：依法注冊的企業法人，具有固定的經營辦公及機械、設備、車輛停放場所；具有與其處置能力相適應的并依法取得道路運輸經營許可證、道路通行證的運輸車輛；運輸車輛符合相關管理規范，安裝全密閉軟棚覆蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備；具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養等管理制度并有效執行；法律、法規、規章規定的其他條件。

如何處理房屋裝修垃圾

《辦法》規定，任何單位和個人不得隨意處置建筑垃圾。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農田、河流、湖泊、供排水設施、水利設施等地點傾倒處置建筑垃圾。

房屋裝修裝飾過程中產生的建筑可再生廢棄物，本區域已實行物業管理的，應當按照物業管理單位指定地點臨時堆放，由物業管理單位交由符合規定的單位清運；未實行物業管理的，由業主自行委托符合規定的單位清運。

建筑垃圾資源化利用

市自然資源和規劃部門應當會同市城管執法、住建等部門，根據城市總體規劃及國家、省對建筑垃圾管理相關要求，編制建筑垃圾資源化利用場專項規劃，明確建筑垃圾資源化利用場設置布局、規模及建設計劃等。

建筑垃圾資源化利用場采用特許經營的方式確定經營單位，鼓勵和支持社會資本參與建設和經營建筑垃圾資源化利用場。任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾資源化利用場。

建筑垃圾資源化利用企業有利好

市人民政府根據需要，在每年的財政預算中安排一定數額的資金，用于支持建筑垃圾的減排與回收利用活動。利用財政性資金建設的項目工程在保證工程質量的前提下，鼓勵優先采用建筑可再生廢棄物資源化利用產品。

隨意傾倒、拋撒建筑垃圾將被重罰

《辦法》依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》，對擅自設立建筑垃圾資源化利用場受納建筑垃圾、將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置、處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾等違規行為具體行政處罰進行了細化。

例如，任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城管執法部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。