記者從日前在招遠市召開的由煙臺市自然資源和規劃局主辦的全市礦業權審批培訓暨服務礦山企業會議上獲悉,隨著國家、省自然資源管理部門出臺一系列推動礦產資源管理改革的文件,我市也積極落實礦業權審批改革,改革將有六方面重要變化。
“我們明確了以礦種的重要程度劃分部、省、市、縣四級礦業權出讓登記權限,實行同一礦種探礦權采礦權由同一層級機關負責出讓登記管理,而不再按照勘查面積大小或勘查投資額度、資源儲量規模大小來劃分權限,市級自然資源主管部門不得將本級出讓登記權限下放縣級,各級出讓登記權限一目了然。”市自然資源和規劃局黨組成員、二級調研員呂道光介紹,根據以上要求,我市承接了原由省級發證的地熱、礦泉水、硫鐵礦、中型以上礦山的長石礦、滑石礦、水泥用灰巖、玻璃用石英巖、飾面用花崗巖等礦種的出讓登記,同時將原市級出讓登記的石墨礦移交自然資源部。
煙臺全面推進礦業權競爭性出讓,將以前允許以協議方式出讓礦業權的5種情形調整減少為2種情形,限制協議出讓,鼓勵民間資本等各類主體公平、平等參與競爭,為社會投資公平參與礦業領域競爭創造更多機會,激發市場活力。
另外就是勘查許可證有效期限的變化:根據勘查周期實際,將勘查許可證有效期限由2年延長為5年,辦理延續縮減面積時,首設面積由探礦權首次新立時的面積,調整為自然資源部7號文下發前的證載面積。且已設采礦權礦區范圍垂直投影的上部或深部勘查范圍可以不縮減,因生態保護、規劃調整、公益性重點工程建設等原因,已設探礦權的部分勘查范圍無法維續勘查或者轉為采礦權的,縮減面積時可以抵扣。
煙臺還優化了劃定礦區范圍和礦業轉讓審批服務。以招拍掛、協議出讓等方式出讓采礦權的,取消劃定礦區范圍審批手續,依據出讓合同直接辦理礦業權登記手續。取消了探礦權、采礦權轉讓審批,在轉讓公示后直接辦理變更手續,方便礦業權人;
地下開采新建礦山項目,取消了省聯席會議審批,直接辦理相關手續。取消了儲量登記事項,將評審備案結果作為統計的依據,礦業權登記申報材料不再提供查明儲量登記書和占用儲量登記書。
“我市通過整合、關閉、注銷一部分礦業權,提高了礦產資源規?;s化水平,礦山生態環境建設方面取得了明顯成效。”煙臺市自然資源和規劃局行政許可科相關工作人員盛建華介紹,下一步,我市將進一步深化放管服革,優化營商環境,要以服務礦山企業為宗旨,以標準化、制度化、信息化作為審批方向,熟練掌握礦業權申報-審批的業務流程,嚴格按照政策、法規要求組織材料和審查把關,努力提高申報審批服務的質量和效率,推動全市礦業權審批服務工作再上新臺階,為促進我市礦業經濟的復蘇和發展做出新的貢獻。