守護碧水長流，惠澤兩岸百姓。昨日上午，河南省政府新聞辦召開河南省河湖安全保護專項執法行動新聞發布會，記者獲悉，本次專項執法行動由省水利廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳五部門首次聯合開展，聚焦河湖安全保護的重點領域和關鍵環節，加強全省水利部門與審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關的協作配合，依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等領域的水事違法犯罪行為，以五部門聯動提升打擊合力，切實維護河湖管理秩序，共同保障國家水安全。
 

5部門合力，重點打擊15種違法犯罪行為

“本次專項執法行動聚焦河湖安全保護的重點領域和關鍵環節，加強全省水利部門與審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關的協作配合，依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等領域的水事違法犯罪行為。”省水利廳黨組成員、副廳長郭偉表示，本次專項執法行動以五部門聯動提升打擊合力，形成嚴厲打擊水事違法犯罪行為的高壓態勢，立案查處并曝光一批典型違法案件，全面強化水行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作，切實維護河湖管理秩序，共同保障國家水安全。

根據水法、防洪法、水土保持法、長江保護法、黃河保護法等法律法規，重點打擊影響防洪安全、破壞水資源水生態水環境、河道非法采砂以及影響水利工程安全等四個重點領域的15種違法犯罪行為。

影響防洪安全領域

主要包括以下5種行為：在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，棄置或堆放阻礙行洪物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物等妨礙河道行洪安全的行為，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全等其他妨礙河道行洪的行為；非法圍墾、填占河湖（水庫）庫容的行為；違法利用、占用河湖水域和河湖岸線的行為；未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的行為；拒不服從防汛抗旱調度的行為。

破壞水資源水生態水環境領域

主要包括以下4種行為：未經批準擅自取水、未依照批準的取水許可規定條件取水的，以及未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的行為；破壞水文水資源監測設施的行為；因地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的行為；開辦生產建設項目造成水土流失的違法行為。

河道非法采砂領域

主要包括以下4種行為：未經批準擅自采砂行為；在禁采區、禁采期采砂，以及超范圍、超深度、超期限、超許可量等未按許可要求非法采砂的行為；以疏浚為名行非法采砂之實的行為；在采砂管理中的黑惡勢力犯罪。

影響水利工程安全領域

主要包括以下2種行為：毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施；擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，破壞大壩正常運行的行為。

群眾可多渠道監督舉報

本次河湖安全保護專項執法行動由河南省水利廳、河南省高級人民法院、河南省人民檢察院、河南省公安廳、河南省司法廳統一部署。

各地專項執法行動由本級水利部門牽頭，同級法院、檢察院、公安機關、司法行政機關參加。

行動為期半年，具體時間為2023年6月至11月，分為動員部署、違法線索排查、案件查處、監督檢查、總結提升五個階段。

在發布會上，河南省高級人民法院黨組成員、副院長龐景玉表示，全省法院將充分發揮審判職能作用，堅持用最嚴法治守護河湖生態安全，綜合運用刑事、民事、行政和公益訴訟職能，加強對河湖生態環境一體化保護和系統治理，依法嚴懲向河湖傾倒排放固體廢物、污水、非法采砂、破壞重點水利工程等違法犯罪行為。

河南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長田凱表示，近年來，在河湖治理實踐中，全省檢察機關注重發揮檢察監督與行政執法職能優勢，探索形成“河長+檢察長”制，被中央深改辦充分肯定，納入河南省委重大改革事項在全省全面推行。

“近年來，省公安廳與省水利廳多次聯合開展專項行動，同時與省河長制辦公室聯合印發全面推行‘河長+警長’制工作實施方案，強化部門協作配合，形成打擊河湖違法犯罪的合力。”河南省公安廳二級警務專員、食品藥品環境犯罪偵查總隊總隊長尹向東介紹，下一步，公安機關將持續聚焦破壞河湖生態環境違法犯罪，嚴打涉河湖犯罪，積極參與聯合專項整治工作，同時加強行刑銜接提升打擊合力。

河南省司法廳二級巡視員汪奇志介紹，在此次專項執法行動中，司法行政部門將按照統一部署，與水利部門聯合開展行政執法監督，各級司法行政部門聚焦河湖安全保護的重點領域和關鍵環節，加強工作指導，協調有關行政執法部門，嚴格查處影響防洪安全和水利工程安全、破壞水資源水生態水環境、河道非法采砂等領域的違法案件。

記者了解到，社會公眾可通過水利部12314監督舉報電話、水利部監督舉報服務平臺網站和河南省水利廳監督舉報電話（0371-65571733）等渠道進行監督舉報，各級水利部門將認真受理，根據舉報線索開展全面核查，加強與各部門協作配合，確保此次行動取得實效。