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長江采砂管理由治標向標本兼治轉變,持續深化水利部、公安部、交通部合作機制!

2024-01-22 來源: 中國振動機械網
“看!是江豚!”在長江武漢段水域,被譽為長江生態“晴雨表”的江豚頻繁露臉,或吐水嬉戲,或逐浪覓食,為冬日的武漢江段增添了一份靈動與生機。漫步長江兩岸,只見候鳥翩躚..

“看!是江豚!”在長江武漢段水域,被譽為長江生態“晴雨表”的江豚頻繁露臉,或吐水嬉戲,或逐浪覓食,為冬日的武漢江段增添了一份靈動與生機。漫步長江兩岸,只見候鳥翩躚、魚翔淺底、岸線如畫,好一幅人水和諧的生態美景。

保護好長江流域生態環境,是推動長江經濟帶高質量發展的前提。隨著大江上下深入推進河湖生態環境復蘇,如今,這里“水清、岸綠、河暢、景美”,長江的一江碧水也反哺著流域經濟社會蓬勃發展。

激活河湖復蘇“引擎”

461億顆!這是2023年在長江沙市斷面監測分析得到的魚類總產卵量,通過開展三峽水庫促進壩下游產漂流性卵魚類自然繁殖的生態調度試驗,長江中游魚類自然繁殖產卵規模再創歷史新高。

據長江流域控制性水庫2023年生態調度座談會上的消息,目前,四大家魚等產漂流性卵魚類的自然繁殖規模已恢復到20世紀80年代的水平,同時也發現了鳤魚等珍稀物種產卵。

自2011年三峽水庫首次實施促進四大家魚自然繁殖的生態調度試驗以來,長江委已連續13年開展了共20次試驗。

目前,生態調度范圍已逐步擴大到金沙江中游梯級、金沙江下游梯級、三峽庫區、雅礱江和漢江中下游等區域,生態優先理念在水草豐茂、鳥飛魚躍中得到有力踐行。
 


丹江口水庫庫區魚類增殖放流活動現場
 

水生生物多樣性在維持水域生態系統的功能和穩定性方面發揮著至關重要的作用。

圓口銅魚、胭脂魚……“隱退江湖”多年的珍稀特有魚類,何以重現長江?近年來,長江委開展引領性科技攻關,創新珍稀魚類繁育和增殖放流技術,成功突破10余種長江上游珍稀特有魚類的人工繁育技術,累計放流珍稀特有重要經濟魚類4000余萬尾,為珍稀特有魚類多樣性保護和種質資源恢復發揮了重要作用。

河湖水系連通對于維持水生生態系統的完整性和穩定性至關重要。但由于江湖分割、生物通道阻斷,除了洞庭湖、鄱陽湖和石臼湖外,目前幾乎所有的湖泊都與長江切斷了自然聯系。

為改善河湖連通狀況,長江委制定了長江干流和重要支流河湖水系連通修復工作方案,以武漢市漲渡湖為試點探索開展了“季節性灌江納苗”“生態水網+過魚設施”等多種措施相結合的方案研究;安徽省在升金湖和菜子湖通過修建魚道等工程措施,修復通江河湖生物通道。

河流生命的核心是水,命脈在于流動。作為維系河湖生態系統健康的基礎,生態流量對水生物保護和水生態修復具有關鍵作用。

“這些數據每小時更新,一旦低于生態流量目標值,系統就會立刻預警。”長江委水資源節約與保護局工作人員唐海濱指著生態流量監管平臺界面介紹,目前已建立并持續完善85條(個)跨省河湖131個斷面生態流量“日預警、周處置、月通報、年考核”監管工作體系,完成金沙江、雅礱江、龍感湖等6條(個)跨省河湖36個已建水利水電工程生態流量核定與保障先行先試。

生態調度有效促進魚類的自然繁殖,增殖放流加快恢復珍稀特有魚類種群多樣性,河湖連通為水生生物洄游創造互聯通道,生態流量為維護河湖生態健康劃定底線……推進長江流域水生態保護與修復既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。

錨定河湖復蘇“航向”

長江岸線是防洪的重要保護屏障,是生態系統的重要組成部分,還是依托黃金水道推動長江經濟帶高質量發展的戰略資源和重要載體。

為強化長江岸線保護與利用,長江委不斷完善河湖岸線保護與利用規劃體系,強化岸線保護與利用規劃約束,組織開展河湖庫“清四亂”、長江干流岸線利用項目清理整治“回頭看”等專項行動。

近年來,長江委指導督促沿江9?。ㄖ陛犑校┣謇碚瘟?441個涉嫌違法違規的岸線利用項目,騰退長江岸線長度162公里,拆除違法違規建(構)筑物面積238萬平方米,完成灘岸復綠面積1225萬平方米。2022年以來指導沿江9?。ㄖ陛犑校╅_展長江干流岸線利用項目排查整治行動“回頭看”。

在湖北宜昌,從空中俯瞰城市長江岸線,25公里濱江綠色生態廊道如玉帶凌波;在湖南岳陽,“生產”為“生態”讓路,沿江化工生產企業陸續搬改關;在江西九江,長江岸線防洪工程逐步完善,守護長江安瀾……作為江岸綠色改造的智慧,“留白增綠”讓長江綠色生態廊道風景如畫。



江西九江長江岸線


為保障河勢穩定,長江委堅持常態化開展聯合打擊長江非法采砂行為。2023年,長江委開展巡江檢查4次、暗訪江段1.4萬公里,聯合多部門開展巡江檢查,指導各地開展專項執法3114次,查獲非法采砂船32艘,拆除51艘,移送司法機關非法采砂案件13件;建設全國第一個砂石采運管理單信息平臺,實現了采運銷全過程數字化管理。

為加快復蘇河湖生態環境,科學推進水土流失綜合治理,長江委堅決擔負起水土保持在生態文明建設中的重任。

2023年,針對部批生產建設項目,長江委加強全鏈條全過程監管。針對川藏鐵路等13個項目,開展現場檢查,對重慶市渝西水資源配置工程等20個項目開展遙感監管,對59個項目650個棄土(渣)場和取土(料)場水土流失防治情況進行整改督辦,開展7省(區、市)省級水土保持監督管理履職監督檢查,持續強化水土流失綜合治理。

不馳于空想,不騖于虛聲,長江河湖生態復蘇,落地于實際舉措,歸因于機制驅動。

凝聚河湖復蘇“合力”

“凡是老百姓叫得出名字的河流,都有河長負責。”在貴州畢節,河湖長制推行后,形成了“五級河長”接力聯動制度,河流治理按照河長“下單”、責任單位“接單”、街道鄉鎮“辦單”、考核部門“督單”的“四單聯辦”模式,對存在問題逐一進行銷號整改,實現水質穩步提升。

在湖北黃石,市河湖長辦大力推行民間河湖長機制,號召民間志愿者參與河湖的巡查、管護和監督工作,逐步完善以民間河湖長發揮作用為核心的河湖社會共治制度。

在江蘇泰興,河長制工作被納入村規民約。河長的職責已不僅限于管護河道,更擴展到了河道水生態環境優化。

……

“河湖長制”促進“河湖長治”,河湖長制創新舉措遍地開花。

作為流域管理機構,長江委充分發揮在河湖長制中的協調、指導、監督等作用,不斷強化河湖長制。會同上海市人民政府組織召開2023年長江流域省級河湖長聯席會,印發《2023年長江流域河湖保護治理管理工作要點》;組織召開長江流域河湖長制協作機制專題會,指導陜甘川三省建立嘉陵江上游地區(白龍江)跨省河流聯防聯治工作機制等。

以“河湖長制”賦能“長江大保護”。根據水利部安排,依托河湖長制平臺,長江委大力開展流域河湖庫“清四亂”專項行動,組織對責任片區西藏、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西7個?。ㄗ灾螀^、直轄市)開展多輪次河湖管理監督檢查。



長江采砂管理
 

加強長江采砂管理,推動長江采砂管理由治標向標本兼治。自2019年起,長江委就將各級各江段河長納入采砂管理責任人名單并進行公告,嚴格壓實管理責任,建立健全多部門、跨區域合作機制,持續深化水利部、公安部、交通運輸部長江河道采砂管理三部合作機制。

在流域水土保持治理上,長江委召開流域水土保持規劃編制工作推進會,科學編制水土保持規劃,堅決落實監管責任,強化人為水土流失監管。建立以遙感監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的監管工作機制,推進流域部批生產建設項目全覆蓋全鏈條全過程監管。

浩瀚長江,煙波浩渺。展望未來,長江委將堅持生態優先、綠色發展,持續改善水生態水環境,維護河湖健康生命,為全面推動長江流域經濟社會高質量發展提供有力的水安全保障。


本文關鍵詞:

砂石 生態修復 長江采砂

責任編輯:曉麗
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