進一步規范砂石料礦安全生產行政許可和安全監管事項，壓緊壓實安全監管部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，推動全區砂石料礦開采企業安全有序規范開采，有效遏制各類事故發生，新疆維吾爾自治區應急管理廳印發進一步規范砂石料場開采安全監管工作的通知。
 

通知中指出，要強化建設項目安全設施設計管理，規范建設項目安全設施設計審查，全面實行分級分類安全生產許可證審核頒發。

砂石料礦新建、改建、擴建建設項目應嚴格執行安全設施“三同時”制度，委托有資質的設計單位編制安全設施設計。采礦許可證范圍內的礦產資源原則上應當進行一次性總體安全設施設計，由一個生產經營單位統一管理，原則上只能設置一個獨立生產系統，獨立生產系統設計生產規模和服務年限應當達到國家、自治區規定的最低標準。
 

砂石料礦實施分級分類安全生產許可，自治區應急管理廳負責采場設計邊坡高度150米及以上或年生產規模1000萬噸及以上以及中央管理企業所屬的砂石料礦的安全生產許可證審核頒發。各地州市應急管理局負責采場設計邊坡高度小于150米且年生產規模小于1000萬噸的砂石料礦開采企業安全生產許可證審核頒發。采場設計臺階高度不超過5米且設計邊坡高度不超過20米的砂石料礦不實施安全生產許可。本通知印發前存續的砂石料礦開采企業應于2025年3月31日前依法取得安全生產許可證。

通知中還強調，要嚴格安全和技術管理，落實安全分級屬地監管。

砂石料礦開采企業應建立健全覆蓋實際控制人在內的全員安全生產責任制和崗位安全操作規程。依法設立安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員應具有相應的非煤礦山安全生產專業知識和工作經驗，數量不低于從業人員的1%，不少于2人。配備具有礦山主體專業中專及以上學歷或者中級及以上技術職稱的技術人員，配齊特種作業人員，并持證上崗。嚴格按照設計組織生產建設，落實評價、設計、建設、施工、監理各方安全責任，嚴禁以采代建，嚴禁掏采或者“一面墻”開采。要常態化開展隱蔽致災因素普查治理，現狀高度150米及以上的邊坡和排土場應當進行在線監測，現狀高度100米及以上的邊坡和排土場，應當每年進行一次邊坡穩定性分析。依法加強安全生產標準化管理體系建設，建立健全安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，嚴格開展風險辨識評估并實施分級管控，定期開展全員全覆蓋隱患排查治理，持續提高企業安全管理水平，確保安全生產。

各地應急管理部門要嚴格落實日常安全監管職責，中央管理企業所屬砂石料礦、采場設計邊坡高度超過150米或年開采能力達到1000萬噸及以上的砂石料礦開采企業及其上級公司(自治區負責日常安全監管的除外)由地州市應急管理部門負責日常安全監管，其他砂石料礦開采企業由縣市區應急管理部門負責日常安全監管。各地應急管理部門要按照《國家礦山安全監察局關于印發非煤礦山安全風險分級監管辦法的通知》(礦安〔2023〕1號)規定，每年科學評定風險等級，確定執法檢查頻次，制定年度檢查計劃，嚴格落實日常監管執法職責。依法打擊未依法取得采礦許可證、安全生產許可證擅自開采和以采代建等違法違規行為，對存在未履行安全設施“三同時”、不按設計施工開采、安全技術管理人員缺失等問題隱患的，堅決依法予以停產停業整頓。對存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受行政處罰的，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的或拒不執行負有礦山安全生產監督管理職責部門作出的停產停業整頓決定的，依法提請縣級以上人民政府予以關閉。