采礦證過期，還造成林地破壞。近日，城固縣一石英砂采礦企業被緊急叫停開采。

舉報>>>

 　　采礦企業每天不停地開挖

山上林地破壞得不成樣子

“去年，省上還專門環保督查過，現在山上的林地也被破壞得不成樣子。”近日，家住城固縣老莊鎮的宋師傅說，他們家附近山上有家石英砂采礦企業，每天挖掘機在山上不停地開挖，造成山體破壞、林地被毀。

同時，宋師傅說，山上的一家采礦企業去年還被省環保督察組督查過。

根據宋師傅舉報的情況，華商報記者在漢中市政府官網上查詢到了這家礦企被省環保組督查的情況。在一份關于《中共漢中市委 漢中市人民政府關于省委第三環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報（9月11日）》中，在“交辦問題基本情況”一欄中有群眾舉報稱，在城固珍珠山、魚兒山等地沿成許路可以看到山體的破壞情況。從入山口開始公路兩邊的山體被附近的大理石廠、采石廠嚴重破壞。而在“調查核實”一欄中記錄，經調查，反映該地區山體和林木破壞涉及2個礦山，分別是漢中秦源礦業有限公司城固縣老莊鎮羊吼院村珍珠山石英砂礦（2016年11月至今停采）、陜西省城固縣春輝礦石廠畢家河扁擔埡石英礦（2015年8月至今停采）。

漢中秦源礦業有限公司城固縣老莊鎮羊吼院村珍珠山石英砂礦設立于2006年8月，2016年2月取得使用林地審核同意書，使用林地性質為永久。2016年7月編制了水土保持方案，2016年12月礦山開采項目通過竣工環保驗收?，F持有2016年8月漢中市國土資源局的頒發的采礦許可證，有效期限自2016年8月29日至2017年8月29日（2017年8月初已向市國土資源局申請辦理采礦權延續登記手續），礦區面積0.6542平方公里。2017年初，縣林業局按照《建設項目使用林地管理辦法》占一補一的原則，進行異地造林植被恢復，造林9.8069公頃，樹種為厚樸。

2017年3月，城固縣國土、林業、環保等部門對全縣礦山開采企業進行聯合執法。在檢查中，縣國土局責令2家礦山按照礦山地質環境保護、水土保持、生態恢復方面的規定要求進行整治，落實生態恢復治理措施。

調查>>>

采礦證確已過期，5部門聯合檢查叫停開采

根據宋師傅的指引，2017年12月29日，華商報記者來到了城固縣老莊鎮羊吼院村珍珠山石英砂礦。

在上山途中看到，不斷有拉著滿車礦石的砂石車從山上駛下來。

從山下驅車半小時后，當快到山頂處時，路邊豎立著幾塊牌子，在其中一塊由城固縣國土局頒發的“漢中秦源礦業有限公司珍珠山石英巖礦采礦權標識牌”中寫道，開采礦種為石英巖；開采方式為露天開采；礦區面積為0.6542平方公里。

到達山頂后看到，現場有5臺挖掘機正在工作，不斷有砂石車被裝滿砂石后運往山下；同時，山頂被剝離的山體被堆在路邊，雖然有部分土堆被篷布遮蓋，但大風來時還是會伴著揚塵被吹起。巨大的土堆有部分也沿著山體滑向了山下，部分新種下的樹苗已被黃土掩埋。

“他們的采礦許可證確實已經過期，目前已經停采。”城固縣國土局相關負責人說，漢中秦源礦業有限責任公司城固縣老莊鎮羊吼院村珍珠山石英砂礦的采礦許可證是2017年8月29日到期，開采深度由1674米至1280米標高。

該負責人表示，目前該礦企正在申請辦理采礦權延續登記，而在采礦許可證到期后，該企業就已經停止了開采行為。公安部門已經停止了該企業的炸藥審批，雖然開采停止了，但原來山上已經開采下來的礦石，企業可以清運，對于礦區道路也可以進行整修。此外，由于該企業之前礦渣堆放不規范，滾落的砂石對山林的破壞也較大，他們已經責令該企業整改，并做好礦山周圍環境保護恢復工作。

“2017年11月20日，我們對該企業進行過聯合檢查，環保、國土、林業、安監、水利等五部門根據各自檢查結果，都作出了處理意見。”城固縣水利局相關負責人說。

目前，該企業已經被責令停止開采。

進展>>>

存在多種問題,目前正在整改

根據城固縣礦山企業聯合執法檢查結果顯示，珍珠山石英砂礦存在的主要問題包括：

存在問題一：采礦許可證有效期至2017年8月29日，現已過期；開采標高1530米至1290米，部分開采區域已經位于秦嶺生態環境保護限制開發區；生產規模為5萬噸，未達到開山采石專項行動中要求的生產規模為10萬噸的要求。

處理意見：礦山停止開采，重新修編開發利用方案，制定地質環境保護與土地復墾方案，變更生產規模以及開采范圍。

存在問題二：采礦許可證批準的生產規模為5萬噸/年，與環評批復1.5萬噸/年開采能力不符。

處理意見：停止生產，新辦理的年產10萬噸現狀環評未審批前不得擅自恢復生產。

存在問題三：未嚴格按照批準的水土保持方案落實水保設施，礦區排水設施不健全，棄渣堆放不規范，裸露地標植被恢復不到位，水土保持防護措施落實不力。

處理意見：限期整改，嚴格落實批準的水土保持方案，完善礦區排水設施，規范堆放棄渣。加強裸露地標恢復植被工作，進一步落實水土流失臨時防護措施。

存在問題四：2016年2月前審批的林地使用面積已經使用完，有超面積使用林地現象。

處理意見：停止違法使用林地行為；接受調查處理；盡快辦理林地使用手續。

“該企業在開發建設中，確實存在水土流失的問題，我們已經責令他們停止水土流失違法行為。”城固縣水利局相關負責人說，目前他們已經要求相關企業修建有效排水設施、渣土集中堆放、植樹種草，目前已基本整改到位。隨后，他們將組織進行水保措施驗收。

而城固縣林業局相關負責人說，2017年8月底，他們檢查中發現，該礦山因水毀滑坡造成部分林地破壞，目前他們已責令企業進行植被恢復。

焦點疑問>>>

存在多種問題,目前正在整改

疑問一：開采區域已位于秦嶺生態環境保護限制開發區，該怎么辦？

根據聯合檢查，珍珠山石英砂礦開采標高1530米至1290米，部分開采區域已經位于秦嶺生態環境保護限制開發區。

“確實超了30米，我們已經要求他們停采，并將對標高進行調整。”城固縣國土局相關負責人說，對于超出部分他們將進行勘察論證，責令企業進行植被恢復。

疑問二：2016年2月前審批的林地使用面積已經使用完，為何遲遲未停工？

根據聯合調查，珍珠山石英砂礦2016年2月前審批的林地使用面積已經使用完，那么為何遲遲未停工呢？

城固縣林業局相關負責人說，去年8月，通過衛星拍片，他們已經發現該企業林地使用達到了審批臨界點，便及時要求他們重新進行審批。“檢查發現，超面積使用林地是因為水毀滑坡造成的，并沒有發現人為砍伐林木現象。”該負責人說。

疑問三：采礦許可證到期，為何沒有提前申請？

城固縣國土局相關負責人說，由于該企業生產規模為5萬噸，未達到開山采石專項行動中要求的生產規模為10萬噸的要求，所以遲遲未能辦理采礦許可證延期手續。

“等他們提升了開采能力，各項整改措施到位，就可以申請延期手續了。”該負責人說。