陜西省涇陽北部北仲山和嵯峨山綿延30公里，被稱為渭北“旱腰帶”。該區域石灰巖資源豐富，已發證批準開采的資源儲量為6.66億噸，新設礦權擬批準礦石開采儲量為3.5億噸。受建設需求和利益驅動，上世紀七八十年代起，當地群眾自行開設了一批規模小、利用率低、資源浪費大的小型采石場，對區域生態環境造成較為嚴重破壞。近年來，涇陽縣認真貫徹落實咸陽市委、市政府提出的“停產、整合、嚴查、修復、規范”十字方針，主動作為，鐵腕整治，全面修復，礦山生態修復治理工作取得了顯著成效。

1規劃引領礦山生態修復

前期，針對礦山破損現狀，該縣及時制定了《涇陽縣北部礦山安吳片區修復治理方案》、《涇陽縣北部礦山王橋片區修復治理方案》，快速啟動了部分片區修復治理工作。去年，結合西咸新區托管移交工作，他們組織專業機構，加強縣域發展戰略研究，形成了《涇陽縣發展戰略研究報告》和《涇陽縣全域旅游發展總體規劃》等一系列研究成果。在此基礎上，按照“一切產業旅游化、一切旅游產業化”的理念，對縣域發展空間進行了優化調整，將北部礦山區域規劃為嵯峨山生態治理和旅游開發片區，吸引社會資本參與北部礦山生態修復，重點布局養老服務、影視文化、旅游觀光、戶外運動等產業。委托中建設計集團，編制了《涇陽縣北部礦山生態修復與開發利用規劃》，按照“生態為本、文化為魂、產業為基、旅游為用”的發展定位，對北部礦山區域進行全面恢復治理，打造大西安北部生態屏障。

2探索礦山修復治理出路

2016年4月，經過反復研究、論證，該縣主動與億利集團合作，在口鎮吊莊村示范啟動了全市第一個礦山生態修復試驗段工程。在實施過程中，針對采石破損面、邊坡、溝壑等9種不同的地形地貌，綜合運用掛網噴播、植物飄窗等12種專利技術進行系統修復。將產業導入作為加快礦山生態修復治理的根本出路，對原有廢棄窯洞通過整修，打造“老莊子”庭院景觀，為旅游發展留足空間。目前，正在發展經濟作物、養殖產業，努力實現經濟、生態和社會效益的共贏。目前，項目完成投資2000余萬元，治理工作進展順利，破損山體初步變綠，沿途景觀初具雛形。2017年5月，北部15個省、自治區國土資源廳有關領導在涇陽進行了實地考察，并給予了充分肯定。同時，該縣以流域治理為主線，在安吳鎮龍源村建成了龍泉公社項目，栽植生態林8000余畝、經濟林6000余畝，被水利部授予“水土保持項目園區”稱號、被評為國家級“小流域治理示范園區”。

3持續加大礦山治理投入

該縣積極整合農林、水利、國土、交通、環保等方面項目資金，用于北部沿山區域生態修復治理。

一是抓造林綠化。從2014年開始，他們圍繞“一點一線”（北部礦區生態治理點、扶貧路口鎮至安吳段沿線），先后投入資金2030余萬元，栽植楊樹、國槐、圓柏、側柏等各類苗木56.2萬株，造林綠化4680.1畝。

二是抓水土保持。投資1455.86萬元，實施了石馬溝、東溝、張家山等小流域綜合治理工程，治理水土流失面積37.5平方公里。

三是抓交通改善。2016年，該縣投資4200萬元，完成了18公里的沿山扶貧路東段改造工程。當前，正在推進16.2公里的扶貧路西段改造工程，計劃投資4465萬元，徹底解決道路揚塵等環境問題，為沿山生態建設和后續發展提供便利。

四是抓土地治理。在去年實施口鎮廢棄工礦治理項目，復墾平整采石加工場地113畝的基礎上，今年計劃投資1800萬元，實施旱腰帶地區土壤污染治理及生態修復工程，治理污染土壤1013畝。

4破解礦山生態修復瓶頸

涇陽縣堅持一手抓策劃包裝，一手抓向上爭取，保障礦山修復治理工作持續推進。在策劃包裝方面，該縣圍繞打造綠色建材產業園，委托中國建筑材料工業地質勘查中心陜西總隊等四家單位，聯合編制了《涇陽縣北部礦山綠色建材產業園規劃設計》，園區規劃面積1987畝，計劃投資25億元。下一步，涇陽縣將依法出讓祁家坡礦區礦權，加快陜煤化石灰石資源綜合開發利用項目建設，推進冀東水泥、聲威水泥、冀東建材、鑫鑫源鈣業等建材公司轉型發展，開發高端產品，延伸產業鏈條，形成新型建材產業聚集發展態勢，全力推動綠色礦山建設。在向上爭取方面，他們編制了《涇陽縣北部山區灰巖礦礦山地質環境恢復治理實施方案》，計劃投資4.8億元，對北部沿山區域進行恢復治理。目前，方案已上報國土資源部和財政部。同時，安排縣交通、國土部門抓緊與上級對接，規劃實施嵯峨山環山路、北部礦山區域增減掛鉤等項目，促進區域經濟持續發展，生態逐步改善。