阿壩州委副書記項曉峰深入汶川縣調研砂石企業規范管理工作

3月30日，阿壩州委副書記項曉峰一行深入汶川縣調研砂石企業規范管理工作情況，他強調，要以黨的十九大精神為指引，深入貫徹綠色發展理念，切實做好環境保護這篇大文章。阿壩州農牧局局長嚴扎甲，中共汶川縣委副書記、縣長旺娜陪同調研。汶川縣委副書記王永壽，汶川縣委常委邱寧，汶川副縣長、公安局長付舊軍等相關部門負責人參加調研。

項曉峰一行實地調研了映秀鎮漁子溪河道3家砂石企業（汶川縣圓發建材有限公司、汶川縣建鴻建材有限公司、汶川縣東升建材有限公司），采砂區域進行砂石整治工作專題調研。每到一處，項曉峰都認真聽取企業負責人情況介紹，詳細詢問企業的生產情況和規范管理情況。項曉峰要求，汶川縣一定要在州委、州政府的堅強領導下，堅定信心，堅守正義，堅決破除非法利益格局和鏈條;各職能部門要加強綜合執法，從嚴整治全縣砂石開采運輸秩序；要加強對企業的宣傳教育，營造輿論氛圍。

實地調研現場
 

在實地調研后，項曉峰聽取了汶川縣相關工作匯報，聽取砂石企業規范管理工作中所面臨的困難和問題，就進一步解決砂石企業規范管理工作難題等方面的問題進行了溝通探討。

項曉峰強調，砂石企業規范管理工作要牢固樹立綠色、低碳、循環理念，準確研判市場形勢，要加強對河道私挖盜采的打擊，按照要求明確目標，堅決取締違規砂場；要核清企業產量，控制運輸；要嚴格執法、廉政奉公，加大對非法采挖砂石企業違法問題調查處理；要強化督察、嚴格問責，確保全縣砂石開采規范、有序。

旺娜表示，下一步，汶川縣將不打折扣，徹底整治。以問題為工作導向，狠下“不徹底解決問題絕不收兵、絕不放手”的決心，堅決落實中央環保督察組、中央信訪交辦件答復意見的工作要求，補短板、強弱項，狠抓突出問題整改，加快實施第一批已關停砂石企業拆除、土地復墾、生態恢復，2018年4月15日前完成納入第二批取締的砂石企業的拆除工作，確保2018年6月30日前完成全縣所有砂石企業綜合整治工作。多管齊下，強化執法。全面落實河長制，堅決履行采砂監管職責，持續對全縣所有砂石企業進行綜合執法檢查，凡發現違法違規問題的立即實施停電停產、立案調查，對達不到整改要求的依法關閉。同時，以“掃黑除惡”專項斗爭為有力抓手，切實發揮網格化管理作用，全面做好穩定防控工作，堅決防止非法集訪、上訪等行為發生，并由縣紀委監察委加強針對部門推諉扯皮、不作為、不履職以及國家公職人員參與、砂石經營性活動行為的專項督查，確保規范工作強力推進。規范管理，妥善處置。立足科學利用、規范管理全縣砂石資源，積極學習外地地先進管理經驗，加快制發《汶川縣砂石綜合規劃(2017年-2021年)》，防止汶川縣境內岷江流域兩岸可視范圍內出現砂石資源點分布情況。同時，深入研究砂石資源管理、運輸監管、稅費收繳等模式，形成符合汶川實際的砂石資源規范管理及科學利用方案，實現資源合法利用、規范管理。

保護環境，整治砂石市場，汶川一直在行動

近年來，隨著市場對砂石需求量的不斷增長，在高額利潤的驅使下，一些黨和國家公職人員為謀取私利鋌而走險，將手伸向了貴如油的砂石。他們，或入股經營，或以權謀私，或收受賄賂，或玩忽職守，或充當“保護傘”，成為安全生產的“暗中阻力”。為進一步鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治成果，確保市場經營環境不受破壞，政治生態環境不受污染，一場針對國家公職人員違規參與涉砂經營的專項整治，在汶川縣徐徐拉開序幕。

一是出臺規定。汶川縣出臺了《嚴禁國家公職人員參與本地砂石資源生產經營活動的十條規定》，《規定》要求，汶川縣的國家公職人員和國有企業工作人員，不得以本人或他人名義生產經營砂石資源；不利用職權為配偶、子女及其他親屬從事采砂作業提供優惠便利；不以本人和他人名義參股分紅、合伙合資開采砂石資源，從中牟利；不接受聘任、兼職取酬等方式，參與砂石資源生產經營活動；不超越職權、超越范圍，干預審批或不按照審批程序擅自許可砂石資源開采；不利用職權為他人從事采砂作業充當保護傘；不參與其他違反規定的砂石資源生產經營活動。

二是簽訂承諾書。“本人鄭重承諾：不以本人或他人名義生產經營砂石資源;不利用……等7項承諾，如有違諾，愿接受組織處理。”汶川縣4256名公職人員簽訂了“不參與本地砂石資源生產經營活動廉政承諾書”?！冻兄Z書》不僅是對干部的約束，同時也是對干部的一種鞭策。通過簽訂《承諾書》，汶川縣公職人員都繃緊了黨風廉潔這根弦，自覺落實廉潔自律的各項規定，在嚴守法紀上遠離違紀紅線，確保全面從嚴治黨的各項要求得到具體落實。

三是加強監督檢查。規范公職人員從政行為，保障市場經濟健康有序發展，對公職人員違規參與經營，紀檢監察機關予以“重拳整治”。暢通公職人員違規參與經營監督舉報渠道，公布舉報電話、網站，擴大問題線索來源，并認真受理群眾舉報投訴。切實抓好督促檢查，建立健全公職人員違規參與經營多部門聯動督查機制，采取重點抽查、個別暗訪、分片督查等方式，對清理整治工作落實不力的，從嚴抓好執紀審查。對公職人員違規參與經營問題群眾反映強烈、指向明確的典型案件，嚴查快處，以儆效尤。

同時，汶川縣高度重視自然生態環境保護，重拳整治非法采砂。截至目前，汶川縣清理抽砂船48艘，關閉非法砂石加工場4處，搗毀非法河道采砂點20處，對21家砂石企業占用林地進行了立案調查，對13家企業開展了取締工作，已有5家進行了徹底關閉，整頓成效顯著。