日前,來自中非共和國地質礦產部和經濟、計劃與國際合作部參加“2018年中非礦業開發規劃研修班”的24位代表在北京順利結束培訓并出席結業典禮。
此次研修班歷時30天。24名中非共和國的地礦領域代表先后到達北京、鄭州、武漢、宜昌等城市,對我國地質調查工作有了全面的認識,深入了解了我國地球物理、地球化學、航空遙感等領域的先進技術,對采礦、選礦、冶煉技術亦有了更直觀的體驗,堅定了與我國開展礦業合作的決心與信心,并提出希望我國為其建立全國地質資料館等更加具體的合作愿望。
加強探討與交流
據了解,“2018年中非礦業開發規劃研修班”得到了中非共和國的高度重視,開班前一周,新任駐中非使館大使陳棟會見了中非礦產和地質部部長姆博利·法特拉納先生。姆博利部長感謝中方在中非經濟恢復與國家振興中發揮的積極作用,特別感謝中方在礦業領域提供的人員培訓等合作項目上的支持與幫助,期待參加本次研修班的官員能夠全面了解中國在地質勘查、礦產開發、綠色礦山等礦業全產業鏈的先進技術,希望通過與中國的合作,提升中非礦業開發水平,提高礦業在中非GDP中的比重。
交流是為了深入了解,了解才有更深入的合作。“2018年中非礦業開發規劃研修班”結業典禮之前,24名中非共和國的地礦領域代表還與中國黃金集團、中國煤炭地質總局等單位的代表進行座談,共同探討中國與中非共和國地質礦業部在地質礦產領域的合作機遇。
中非共和國地質與礦業部地質礦業開發調查局局長恩根戈·馬丁·亞歷斯塔克先生向中國企業介紹了中非共和國的地質概況、礦產資源潛力、礦業投資政策,并指出了具有黃金、銅、石墨、鈷、錳、鐵等開采潛力的地區和項目,并希望中國企業參與該國的1∶20萬基礎地質填圖項目。中國黃金集團、中國煤炭地質總局勘查研究總院和正元國際礦業有限公司有關人員向中非官員介紹了企業的實力與專業特長。
山東地礦國際投資有限公司與其合作企業即將奔赴中非共和國開展礦業項目,該公司負責人表示,本次研修班對于獲取第一手資料至關重要。中國黃金集團項目經理張順從政府對礦業的優惠政策、環保要求、能源供應、政務透明等方面與中非官員進行了探討與交流。
會后,多名企業代表感謝中國地質調查局多年來在境外礦業項目信息和礦業政策發布、搭建境外人力資源合作網絡等方面給予了很多幫助。
開展現場考察工作
早在3年前,中非共和國就向我國提出了在基礎地質調查領域提供援助的需求。
中非共和國位于非洲中部,是一個內陸國家,國土面積62.3萬平方千米,礦產資源豐富,因連年內戰影響,該國基礎地質工作程度較低,地質資料極少,覆蓋全國的只有1994年編制的1∶50萬基礎地質圖與構造圖,是為數不多的非洲資源未開發國家。
中非共和國經過了幾十年的內戰,地質工作程度極低,政府所具有的基礎地質資料無法滿足境外企業投資中非所需。在我國駐中非共和國使館經商處的推動和商務部援外司的支持下,中國地質調查局2016年底啟動了“援中非共和國地質礦產調查項目可行性研究工作”,由中國地質調查局科技外事部組織、中國地質調查局南京地質調查中心具體承擔、武漢地質調查中心參與,聯合組團實施野外考察。2017年3月6日至30日開展野外考察共25天,考察分為三個階段:溝通、收集資料和準備階段(3月6日~12日),野外考察階段(3月13日~23日),室內整理、總結及與中非方商簽會談紀要階段(3月24日~30日)。
2017年3月,中國-中非聯合考察組一行13人對中非班吉南部扎馬、西部博達-貝貝拉蒂-卡諾-布阿爾-博商貝里、西北部博商戈阿-博商貝里-巴迪芬及錫布-達馬拉等地區進行了考察,跨越9個省,行程近2000千米,穿越了新太古代至古元古代地層,實地查看了金剛石礦、金礦、磁鐵礦等多處礦化點,并向中非共和國礦業、能源和水利部及中國駐中非大使館進行匯報,簽署了“援中非共和國地質礦產調查項目可行性研究工作現場考察”會談紀要。
通過與中非共和國進行協商后,未來,聯合考察組將在收集資料的基礎上,綜合考慮地質、地形地貌、植被、安全、交通等多方面因素,在中非全境開展低密度地球化學填圖及中非共和國礦產優勢資源潛力分析等。
本次培訓班的舉辦,是聯合考察組的出訪成果之一,不僅對中非共和國地礦人員系統、全面了解我國先進地質調查技術,建立相互信任的關系,促進后續的務實合作,起到了鋪路搭橋的作用,也為擬聯合實施的援中非共和國地質調查技術合作項目提供了技術性準備。
搭建國際合作平臺
在推進地質調查國際合作的過程中,有一項前提性的工作,即國際合作關系和平臺的建設,而對發展中國家地礦官員、技術人員進行培訓,是建立國際合作關系和平臺的最佳形式之一,按照自然資源部、中國地質調查局的境外地質調查布局,由該局發展研究中心境外培訓團隊承擔地質調查領域的國際培訓任務。近年來,該培訓團隊牽頭舉辦的大量國際培訓對中國地質調查局的國際合作關系和平臺建設發揮了巨大作用。
據介紹,在自然資源部、中國地質調查局的統一部署下,自2005年開始,中國地質調查局發展研究中心開始承辦境外地礦官員培訓任務。境外地礦官員來自世界各地,宗教信仰不同,生活習俗不同,價值觀念也各有差異,而外事過程又是特別注重外交禮儀的一件事情。如果對所有的學員采用統一的管理教學模式,肯定會引起不必要的誤會,甚至產生一些惡劣的外交事故。因此,針對每期援外培訓班,發展研究中心境外培訓團隊都會提前做足功課,對學員們的宗教信仰和文化背景做深入了解與認真分析,針對不同背景的對象進行特色化管理。
2016年4月,為貫徹落實“一帶一路”倡議及中非合作論壇等對能源資源合作的要求,服務和引導企業“走出去”開展產能合作,支持企業擴大對外投資,提高中國地質調查局國際影響力,中國地質調查局黨組針對地質調查對外國際合作提出了“三個對接”的要求,明確地質調查國際合作要立足服務于國家層面的“一帶一路”倡議產能合作和國家政治外交需求,以及社會層面的礦業企業境外礦產勘查需求、科研層面的全球地球科學研究需求、自身發展層面的建設世界一流地質調查局的需求,并以此建立中國地質調查局“全球一盤棋”的分工協調工作機制,即定位清晰、區域分工明確,依托項目聯系,產學研企共同參與的分工協作境外地質調查工作機制。
近兩年來,發展研究中心積極推進中國地質調查局國際合作網絡,承擔培訓任務超過20期,培訓境外地礦官員400多人,推動與近10個國家簽署合作諒解備忘錄或合作項目協議。中國地質調查局30%的國際合作關系的建立和合作項目協議的簽署都基于該團隊承辦的境外地礦官員培訓平臺。
目前,按照中國地質調查局地質調查國際合作規劃部署,在發展研究中心境外培訓團隊的帶領和技術支持下,中國地質調查局已經完成對90多個國家、1000多名官員與技術人員的地學領域專業技術培訓,提升了發展中國家地學領域人才專業技術水平,為發展中國家地礦領域之間的交流搭建了橋梁;舉辦發展中國家地學領域的官員、專家、技術人員培訓班57期(含援外培訓班29期),提升了發展中國家地礦管理人員的知識結構、管理能力和專業技術水平,滿足了其自身發展的需求;同時展示成就,宣傳推廣我國先進的地質調查技術,建立與促進學員所在國家與我國地質礦產領域的合作,通過學員牽線搭橋與十幾個國家簽署了政府間合作諒解備忘錄;收集學員所在國家最新的地質、礦產、礦業開發政策等信息,了解其地質調查和礦業勘查開發現狀以及存在的問題,充實全球礦產資源信息系統;為企業與受援國開展雙邊合作建立良好溝通渠道,為“走出去”企業建立人脈網絡,部分企業直接獲得境外項目信息,開展了進一步合作;援外培訓成果成為政府間后續地學合作項目的種子。