當前，隨著經濟社會的發展，農村城市化進程不斷加大，大量農民涌入城市居住。由于人們物質消費水平的大幅提高，生活垃圾產量迅速增長，環境隱患較為突出。然而，人們對自身所處生活環境的要求卻越來越高，擁有優良的人居環境，成為人們對美好生活的向往。垃圾處理等環境衛生問題已成為各級黨委、政府所關注的發展大事，群眾期待的關鍵小事，但垃圾問題作為一項系統工程，治理的難度可想而知。破解“垃圾圍城”已成為城市發展的必答題，其中垃圾分類的水平直接體現了一個地區精細化管理水平。

從一些小城鎮調研來看，比較各地的環境衛生狀況，雖然干凈整潔的小城鎮也有，但還有一定比例的小城鎮存在臟、亂、差的環境衛生問題，較多表現為：由于人們對垃圾處理的意識問題，生活垃圾一直沒有分類，有的用于轉運垃圾的車輛表面污穢陳舊、破爛不堪；有的城鄉接合部環境治理日趨惡化，臟、亂、差現象嚴重；有的房屋裝修產生的大量建筑垃圾隨處可見，等等。這些問題雖小，卻直接影響小城鎮的形象。為此，我認為垃圾分類必須進行精準化處理，建議要有新路徑、新套路、新章法。

一是進一步提高人們對垃圾分類處理的意識，源頭治理是關鍵。老百姓是治理城鄉生活垃圾的主體，垃圾分類處理不能僅僅依靠保潔員的力量，還必須把群眾的力量發動起來。做好垃圾分類，觀念轉變是關鍵。要廣泛宣傳，將垃圾分類處理工作納入政府考核體系。生活垃圾分類涉及多個責任主體，需要動員全社會力量齊抓共管，要落實責任，必須抓好教育培訓工作。主推經典廣告詞“垃圾分一分，環境美十分”。按區域劃分管理單位，以誰管理誰教育原則進行精準的“三級教育”（社區、小區、樓道/鄉鎮、村、小組）。要采取多種形式的宣傳，讓群眾了解什么是垃圾分類？怎么分類？亂扔垃圾會造成什么后果？等等，讓大家對這一工作形成較深的認識，確保垃圾分類處理受教育者入心、入腦、有成效。

二是垃圾分類應簡單化，垃圾處理應講求章法。垃圾分類處理要堅持規劃引領、規劃先行，把生活垃圾治理納入城鄉總體規劃，切實建立起垃圾治理的長效機制。要因地制宜出臺垃圾分類標準，多樣化采取垃圾分類處理方法。推動垃圾分類，將“放錯地方的資源”最大化利用，才能打通生活垃圾分類處理的“最后一公里”。按我國的生活習慣以及現階段情況來看，分類應該相對簡單一點，然后再逐步細化，有的分為“可腐爛”和“不可腐爛”“干和濕”“可回收和不可回收”，不管怎么分，我認為分類回收設施的便利性是影響居民垃圾處理行為的重要因素，建議按照因地制宜，大類粗分的原則制定分類標準。同時，垃圾處理應有所講究，讓國民形成很強的環境意識，是一項長期教育的過程，必須從年輕一代抓起，自幼就在家長的教導下學習垃圾的分類與回收。不是“小手牽大手”，而是“大手傳小手”，在對垃圾的管理上就是盡量減少垃圾的產生。讓垃圾生成后盡可能循環利用，回收利用，使垃圾變廢為寶。

三是積極推進“互聯網+”與生活垃圾分類工作的結合，實施美麗街區長效管理。探索“互聯網+垃圾分類”的新思路，采用科技+公益的模式，通過購買社會化服務，與第三方科技企業合作完善集管理、監督、服務、展示于一體的綜合手機端運行系統，開發和利用社區微信公眾號，通過建立垃圾分類APP、微信、網站等線上平臺，建立志愿者協會，廣泛發動志愿者負責勸導及垃圾的掃碼、積分獎勵等工作。采取激勵措施不斷固化行為習慣，引進一批上門回收廢品服務的“回收哥”公司，設立一批會“說話”的垃圾桶。如應用垃圾陳量感應系統靈活轉運車及時處理，打開垃圾桶會語音提示等，切實引導全民參與生活垃圾分類和美麗街區環境管護，提高長效管理效率和水平。

四是采取市場化運作模式，垃圾分類治理要有新套路。做好垃圾分類處理，市場化運作少不了。要以政府向外購買服務的形式，導入PPP模式進行第三方企業保潔服務，通過招投標，選擇幾家公司承包環境衛生工作，負責城鄉垃圾清掃、保潔、收集、轉運管理和服務。在垃圾處理末端，也同樣以PPP模式引進企業負責投資、建設、運營生活垃圾焚燒發電等項目。對建筑垃圾、外賣垃圾應按照國家有關行業規范要求，要有專門的外包公司，推進建筑垃圾資源化處理，制定包裝廢物管理條例，界定包括外賣垃圾在內的多類包裝物的回收、處理的責任，規范個人、企業及政府行為。同時應將封閉式小區垃圾分類管理由其小區物業負責，降低垃圾處理成本，使政府在城區生活垃圾分類工作上少花錢辦好事。

五是要組織黨員、公務員率先垂范，助力垃圾分類新措施。垃圾分類作為一項復雜的社會治理工作，涉及每個人的行為習慣，多個利益相關方，在提高責任意識的同時，應推出“1+X”黨員或公務員聯系戶制度，即以一名黨員或公務員為紐帶，聯系X戶，通過對接服務，切實幫助解決群眾實際問題。除了每戶門口張貼聯系戶外，還要在進出入路口設立統一的標識，建立“路長制”，落實包潔責任制度，以此監督黨員主動亮明身份，明確責任，在服務群眾、服務發展中更好地發揮先鋒模范作用。

六是把垃圾分類納入法治化軌道，促進街區環境整治新力度。盡管標有“可回收”“不可回收”標志的垃圾桶在大街上隨處可見，但垃圾不分類、分類垃圾混合運輸等現象依然不少，政府職能部門應強化法治規范，制定切實可行的工作計劃，當地鄉鎮街道和上級主管部門對實施情況進行系統性考核。政府必須在頂層設計、政策制定、宏觀調控、激勵機制以及公民教育上下功夫，形成以法治為基礎，政府推動、全民參與的格局?？梢怨膭钌鐣α繀⑴c監督，讓人民群眾參與垃圾分類工作的監督，將社會的監督意見作為對相關職能部門考核的重要內容。同時還要建立與垃圾參與者切身利益掛鉤的管理機制，以及建立完善的獎懲機制。對違反垃圾分類的可以處罰等警告處理，只有法治規范起來，責任意識增強了，垃圾分類這道“必答題”才能答出好成績。但不管“軟約束”還是硬措施，要克服運動式、突擊性的工作模式，持之以恒、一抓到底。

垃圾分類是對垃圾進行前處置的主要環節，是源頭實現垃圾減量化和減少環境污染的關鍵，不僅如此，生活垃圾分類還可以提高后續垃圾處理效率，降低處理難度，是發展循環經濟的重要抓手。垃圾分類處理既能讓生活垃圾變廢為寶，又有利于保護好生活環境，走可持續發展之路，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一，對于全面建成小康社會具有重要意義。